《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》國發(fā)〔2013〕41號中提及的“產(chǎn)能置換”作為一項化解產(chǎn)能嚴重過剩的任務，一是要“引導產(chǎn)能有序退出。鼓勵各地積極探索政府引導、企業(yè)自愿、市場化運作的產(chǎn)能置換指標交易，形成淘汰落后與發(fā)展先進的良性互動機制”。二是要“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換，引導國內(nèi)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中，推動形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。”
產(chǎn)能置換有利于化解產(chǎn)能過剩，企業(yè)兼并重組，遏制新增產(chǎn)能促進技術進步，推動低碳經(jīng)濟。
據(jù)悉山東省工業(yè)和信息化廳-山東省水泥熟料生產(chǎn)線清單顯示，截止2021年12月31日，山東水泥熟料生產(chǎn)線共103條；2022年新增產(chǎn)線五條，熟料年產(chǎn)能896萬噸，布局如下：
從上圖可知：
熟料產(chǎn)能集中在棗莊、淄博、煙臺、臨沂地區(qū)，其中棗莊14個水泥生產(chǎn)企業(yè)，合計熟料產(chǎn)線共21條，成為全山東熟料產(chǎn)能之最。由于棗莊處于山東與江蘇交界地，屬于輸出型市場，水泥流向山東內(nèi)部與江蘇徐州等地；
德州、聊城無全能工廠，均為粉磨企業(yè)，因此熟料價格受外圍市場影響較大，一般采購北方低價熟料或內(nèi)部集團調撥。
據(jù)百年建筑統(tǒng)計結果顯示，2022年山東新建、擬建水泥產(chǎn)線整理如下：
山東省生態(tài)環(huán)境廳對外公布了新一輪“四減四增”行動方案，對低效落后產(chǎn)能來說，要大做“減法”——1520萬噸地煉產(chǎn)能、115萬噸焦化裝置產(chǎn)能整合退出，推動大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產(chǎn)能應退盡退；對新動能新產(chǎn)業(yè)要大做“加法”——推進濟南、青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設。
多企業(yè)積極響應產(chǎn)能置換，于2022年年底前退出的3.2米及以下水泥粉磨裝置，以及3.2米以上主動退出的水泥粉磨裝置。新建水泥粉磨項目，產(chǎn)能置換比例為2:1，每建設1噸產(chǎn)能須關閉退出2噸產(chǎn)能。
據(jù)百年建筑統(tǒng)計結果顯示，2022年山東淘汰水泥產(chǎn)線整理如下：
總體來看，基于水泥生產(chǎn)技術的迭代更新以及對水泥生產(chǎn)工藝研究的推進等原因，新建生產(chǎn)線的綜合競爭力將高于原有生產(chǎn)線，通過產(chǎn)能置換，將大幅提升5000t/d及以上熟料生產(chǎn)線的比重，降低偏小熟料生產(chǎn)線的數(shù)量，也可在很大程度上使公司效率明顯提升，而且隨著產(chǎn)能置換政策在水泥行業(yè)不斷深化，新產(chǎn)線的建設也為未來水泥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展建設奠定基礎，新建產(chǎn)線多以節(jié)能減耗、智能高效為目標，淘汰舊產(chǎn)線，建設新產(chǎn)線將全面提升國內(nèi)水泥行業(yè)生產(chǎn)技術水平，促進降低整體能耗和污染物排放，未來也將進一步重組我國水泥產(chǎn)業(yè)競爭格局，促進產(chǎn)業(yè)升級轉型，推動我國水泥產(chǎn)業(yè)朝著更優(yōu)化的方向發(fā)展。
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