曾任榆林市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席、榆林高新區(qū)管委會(huì)主任，現(xiàn)任陜西省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)的賈正蘭，今年首次成為全國(guó)政協(xié)委員。在“兩會(huì)”上，賈正蘭圍繞生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展等重大議題，向大會(huì)提交了四件提案，希望能為推動(dòng)國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略落地落實(shí)提供參考，彰顯熱愛(ài)榆林，心系家鄉(xiāng)的熾熱情懷。

開(kāi)展黃河流域采煤區(qū)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)

針對(duì)當(dāng)前黃河流域采煤區(qū)環(huán)境問(wèn)題，賈正蘭聯(lián)合14位全國(guó)政協(xié)委員呼吁，開(kāi)展試點(diǎn)先行先試，為黃河流域礦區(qū)采煤區(qū)生態(tài)修復(fù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣非常必要。

賈正蘭等委員在陜西省榆林市調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，榆林市生產(chǎn)的煤炭、原材料和初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)全國(guó)，本地發(fā)電量中近一半用于外調(diào)，為全社會(huì)承擔(dān)了高比例能耗和碳排放，特別是采煤形成的一定面積的采空區(qū)和沉陷區(qū)帶來(lái)很多問(wèn)題。盡管當(dāng)?shù)叵铝夥乐螄?guó)土二次沙化，推進(jìn)了一批“生態(tài)+”“產(chǎn)業(yè)+”治理工程，但采煤沉陷區(qū)綜合治理目前存在兩大政策制約：采煤區(qū)特別是沉陷區(qū)地表植被受到不同程度的破壞，但林草地屬性未因之發(fā)生變化。由于相關(guān)部廳之間政策不一致，生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目因涉及林草地審批推進(jìn)困難；沉陷區(qū)土地、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金按照目前“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則不能跨礦跨區(qū)域統(tǒng)籌使用，礦山企業(yè)之間很難做到統(tǒng)籌銜接，對(duì)地下水系統(tǒng)破壞、地下水位下降等問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)治理。

“榆林曾是全國(guó)土地荒漠化和沙化危害最嚴(yán)重的地區(qū)之一，新中國(guó)成立70多年治沙成效卓著。如果采煤沉陷區(qū)得不到系統(tǒng)治理，可能造成較為嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。”因此，委員們建議，將榆林列為礦區(qū)采煤區(qū)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)市，支持榆林市在確保生態(tài)效益的前提下，突破林地和土地政策制約，按照林地和耕地面積不減少、質(zhì)量不降低的原則，對(duì)各類(lèi)地塊進(jìn)行規(guī)模化、成片化治理，重點(diǎn)實(shí)施“新能源+”“農(nóng)業(yè)+”“生態(tài)+”等規(guī)模化治理工程。

此外，委員們還建議，國(guó)家制定出臺(tái)《采煤沉陷區(qū)綜合治理?xiàng)l例》，突破企業(yè)自提自用的局限，以法規(guī)的形式，由地方政府統(tǒng)籌使用修復(fù)基金，引導(dǎo)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)從“礦權(quán)”治理轉(zhuǎn)向“流域”治理，以系統(tǒng)思維和整體舉措推進(jìn)沉陷區(qū)綜合治理。

建議在榆林創(chuàng)建CCUS技術(shù)中心

二氧化碳捕集、利用和封存技術(shù)（CCUS）是當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球氣候變化、控制溫室氣體排放的引領(lǐng)性關(guān)鍵技術(shù)之一，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。相關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，到2060年我國(guó)通過(guò)CCUS技術(shù)實(shí)現(xiàn)的二氧化碳減排量將達(dá)到5-25億噸/年。也有研究表明，我國(guó)未來(lái)有10億多噸碳排放量要依靠CCUS來(lái)實(shí)現(xiàn)中和，有力推進(jìn)化石能源潔凈化、潔凈能源規(guī)模化、生產(chǎn)過(guò)程低碳化。

賈正蘭通過(guò)調(diào)研了解到，在工業(yè)企業(yè)中，煤化工是二氧化碳排放大戶(hù)，煤氣化變換工段產(chǎn)生的二氧化碳濃度高于85%，應(yīng)首先作為碳捕獲和封存技術(shù)（CCS）的重點(diǎn)示范領(lǐng)域。榆林地處鄂爾多斯盆地中心位置，是我國(guó)最適合開(kāi)展二氧化碳地質(zhì)封存的地區(qū)之一，也是我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)四大示范基地。當(dāng)?shù)赜吞锏刭|(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單、地層穩(wěn)定，而且區(qū)域內(nèi)油氣資源和煤化工同處一地，實(shí)施CCS+驅(qū)油項(xiàng)目具有源匯匹配的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)最有利且最成熟的二氧化碳捕集+驅(qū)油設(shè)施建設(shè)地。

近年來(lái)，陜西在CCUS技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域走在全國(guó)前列，形成了完整的CCUS產(chǎn)業(yè)鏈。西北大學(xué)、中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司、延長(zhǎng)石油集團(tuán)等大力開(kāi)展二氧化碳捕集、驅(qū)油和埋存技術(shù)研究，持續(xù)加強(qiáng)CCUS技術(shù)創(chuàng)新和工程實(shí)踐，取得了豐碩成果。榆林已建成45萬(wàn)噸/年CCUS示范項(xiàng)目，捕集的二氧化碳用于油田驅(qū)油或地下封存。此外，榆林城投佰盛100萬(wàn)噸/年二氧化碳捕集與利用項(xiàng)目一期項(xiàng)目年內(nèi)建成投運(yùn)。“十四五”期間，榆林規(guī)劃建設(shè)550萬(wàn)噸/年CCUS（CCS）項(xiàng)目，到2025年，CCUS（CCS）規(guī)模將達(dá)645萬(wàn)噸/年。

CCUS技術(shù)具有跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨區(qū)域、全鏈條、集成化、集群化等特點(diǎn)，全流程、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)研發(fā)和評(píng)價(jià)至關(guān)重要。為推動(dòng)CCUS技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，賈正蘭建議部省市聯(lián)動(dòng)，在陜西榆林啟動(dòng)建設(shè)二氧化碳捕集、利用和封存國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，開(kāi)展CCUS技術(shù)協(xié)同發(fā)展，并整合資源，避免重復(fù)投入，降低企業(yè)實(shí)施CCUS技術(shù)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，有效推動(dòng)CCUS技術(shù)工業(yè)化實(shí)施，助力國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

據(jù)悉，中科院上海高等研究院、中科院大連化物所、西北大學(xué)等科研院所與駐榆央企國(guó)企，就榆林建設(shè)CCUS國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心開(kāi)展了前期研討和論證，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)中。

建立鎂合金建筑模板國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全國(guó)建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和“雙碳”行動(dòng)的推進(jìn)，綠色建筑成為建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。建筑模板作為建筑工程施工的重要材料，也必然要走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。

據(jù)中國(guó)模板腳手架協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)建筑模板中，木模板依舊占有60%以上的市場(chǎng)份額?！侗本┦薪故褂?a href='http://bjj365.cn/' target='_blank' style='color:#3861ab'>建筑材料目錄(2018年版)》中，明確將竹、木膠合板模板列入77種被禁止使用的建筑材料中。貴州、河北、江西、寧夏、浙江、重慶等地區(qū)陸續(xù)發(fā)布了禁止、限制使用竹、木膠合板模板等相關(guān)政策。

合金模板作為高周轉(zhuǎn)、可循環(huán)利用的建筑材料，在行業(yè)發(fā)展中符合產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)方向。國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合印發(fā)的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將“綠色建筑材料制造”列入“綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”；住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出優(yōu)先選用綠色建材，鼓勵(lì)采用新型模板支撐體系，推廣應(yīng)用高周轉(zhuǎn)建筑材料。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出要加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，提升建材性能和品質(zhì)。大力發(fā)展綠色建材，完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，倡導(dǎo)選用綠色建材。

據(jù)中國(guó)建筑協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，全國(guó)建筑業(yè)完成房屋竣工面積40.83億平方米，若使用木模板，需要約24億平方米模板，需要消耗4950萬(wàn)立方米木材，且重復(fù)使用率低，不利于生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護(hù)；若使用合金模板，只需要約6億平方米模板，且可循環(huán)使用。

鎂合金在我國(guó)具有絕對(duì)資源優(yōu)勢(shì)，是常用金屬材料中唯一100%自給且具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品種，是國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的綠色新材料?！稇?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》將鎂合金納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》將高性能鎂合金及其制品列為鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，鼓勵(lì)多樣化鎂合金材料開(kāi)發(fā)及其鑄造、擠壓、軋制、鍛造等加工制造，培育新材料產(chǎn)業(yè)鏈。《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》（2021年版）將高性能鎂合金擠壓材列為先進(jìn)基礎(chǔ)材料。

鎂合金建筑模板力學(xué)性能接近鋁合金，優(yōu)勢(shì)更加明顯：一是高周轉(zhuǎn)，建筑垃圾少，占用空間??；二是施工質(zhì)量?jī)?yōu)，板面平整；三是成本更低,相同重量的金屬鎂與金屬鋁，鎂可以多生產(chǎn)33%的建筑模板；三是施工效率更高，鎂合金模板重量輕，提高了工人和機(jī)械的工作效率；四是散熱性更好，滿(mǎn)足了抵消水凝在澆灌振搗中產(chǎn)生熱量的施工需求；五是安全風(fēng)險(xiǎn)更低，重量輕，工人施工更安全，職業(yè)病患發(fā)率低，是一種理想的新型綠色建材。

陜西作為全球最大原鎂生產(chǎn)基地，近年來(lái)高度重視鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將鎂產(chǎn)業(yè)列為全省23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，積極探索鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展之路。其中，我會(huì)原執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)黃小波創(chuàng)辦的中天時(shí)代鎂業(yè)在鎂合金建筑模板方面取得了重要突破，建成全國(guó)首條鎂合金建筑模板研發(fā)試驗(yàn)生產(chǎn)線，與中鐵建設(shè)集團(tuán)、國(guó)家鎂合金材料工程技術(shù)研究中心合作建立了全球首個(gè)“鎂合金建筑模板研發(fā)中心”，完成了鎂合金建筑模板的初期研發(fā)、試驗(yàn)及多次試用。

由于鎂合金建筑模板的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、規(guī)范化管理、使用安全性是制約產(chǎn)品進(jìn)入建筑行業(yè)的重要因素，建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成為鎂合金建筑模板走向市場(chǎng)的首要目標(biāo)。為此，陜西省住建廳組織中天時(shí)代鎂業(yè)等單位率先啟動(dòng)《建筑工程鎂合金模板技術(shù)規(guī)程》的編制。

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