四川省自然資源廳
關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的通知
各市（州）自然資源主管部門(mén)、廳直屬事業(yè)單位：
為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理若干事項(xiàng)的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作的通知》（自然資辦函〔2020〕966號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕54號(hào)）和《自然資源部關(guān)于做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)工作的通知》（自然資辦函〔2020〕158號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、高度重視礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作
（一）礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。近年來(lái)，我國(guó)能源資源供應(yīng)環(huán)境、安全環(huán)境發(fā)生了重大變化，保障國(guó)家能源資源安全重要性越發(fā)凸顯。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的始終，是礦政管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保資源安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要前提，是制定國(guó)家資源戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃和完善產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，以及合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是自然資源主管部門(mén)扎實(shí)履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)的核心關(guān)鍵。各市（州）自然資源主管部門(mén)及有關(guān)單位應(yīng)高度重視，嚴(yán)格加強(qiáng)儲(chǔ)量管理工作。
二、嚴(yán)格規(guī)范地質(zhì)勘查工作
（二）全面實(shí)施地勘單位注冊(cè)公示制度。凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)勘查活動(dòng)、巖礦分析測(cè)試、地質(zhì)測(cè)量的單位，應(yīng)按照《四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈四川省地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（川自然資規(guī)〔2022〕6號(hào)）要求，在“全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)并填報(bào)公示信息。未注冊(cè)或未填報(bào)公示信息單位提交的地質(zhì)勘查成果、分析測(cè)試報(bào)告、地質(zhì)測(cè)量報(bào)告、礦山儲(chǔ)量年報(bào)和儲(chǔ)量報(bào)告等，自然資源主管部門(mén)不予認(rèn)可。
（三）嚴(yán)格勘查實(shí)施方案管理。探礦權(quán)新立、延續(xù)、范圍變更，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范要求編制勘查實(shí)施方案。各級(jí)自然資源主管部門(mén)按照出讓登記權(quán)限，組織或委托評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展勘查實(shí)施方案的評(píng)審工作?？辈閷?shí)施過(guò)程中，因涉及主要工作手段（槽探、坑探、鉆探）、主要工作量變化超過(guò)三分之一等重大變化的，應(yīng)及時(shí)修編方案并重新評(píng)審。各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)將勘查實(shí)施方案執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督管理。
（四）強(qiáng)化樣品分析測(cè)試及礦石加工技術(shù)性能研究質(zhì)量。地勘單位在分析測(cè)試取樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勘查規(guī)范要求執(zhí)行。分析測(cè)試單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范和能力開(kāi)展樣品分析測(cè)試，并對(duì)分析測(cè)試數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室樣品副樣保存制度，保存副樣備查。礦石加工技術(shù)性能研究原礦樣品、精礦及尾礦保存副樣備查，視情況由專家參與現(xiàn)場(chǎng)核查。
（五）加強(qiáng)野外地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)管。凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)變更礦種或范圍（含增加礦體或礦層）、采礦期間累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化（變化量超過(guò)30%或達(dá)到中型規(guī)模以上的）項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)接受自然資源主管部門(mén)對(duì)勘查活動(dòng)的監(jiān)督檢查。地勘單位新承擔(dān)項(xiàng)目應(yīng)在合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)及時(shí)在“全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”填報(bào)公示，不得遲報(bào)、漏報(bào)。野外地質(zhì)勘查工作結(jié)束，探獲資源量的，須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和勘查實(shí)施方案進(jìn)行野外驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)勘查工程和原始地質(zhì)資料的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，野外驗(yàn)收情況作為勘查成果申請(qǐng)儲(chǔ)量評(píng)審備案的要件。有上級(jí)主管部門(mén)的地勘單位，由其上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行野外驗(yàn)收，其它地勘單位在縣級(jí)自然資源主管部門(mén)參與下，由礦業(yè)權(quán)人自行組織專家或委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行野外驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告和評(píng)審工作
（六）明確礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編制要求。儲(chǔ)量報(bào)告編寫(xiě)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)能力，編寫(xiě)人員應(yīng)具備地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作背景。壓覆已查明重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告和儲(chǔ)量規(guī)模為小型的報(bào)告，報(bào)告編制單位主編人員均應(yīng)具備與編制內(nèi)容相適應(yīng)的相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且人數(shù)不少于3人，儲(chǔ)量規(guī)模為中型及以上的報(bào)告，主編人員應(yīng)具備與編制內(nèi)容相適應(yīng)的相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且人數(shù)不少于5人。提交報(bào)告時(shí)，需附編制人員近半年社保繳納證明、工作經(jīng)歷材料、身份證復(fù)印件及專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等證明材料。
（七）全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查制度。各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)申請(qǐng)?jiān)u審備案的地質(zhì)勘查報(bào)告和儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并做到“事前有方案，事中有記錄，事后有報(bào)告”?，F(xiàn)場(chǎng)核查重點(diǎn)對(duì)新增探（控）礦工程、重要探（控）礦工程、原始地質(zhì)資料（含影像資料）等進(jìn)行抽查。現(xiàn)場(chǎng)核查未通過(guò)或拒不配合現(xiàn)場(chǎng)核查的，其申請(qǐng)?jiān)u審備案的地質(zhì)報(bào)告不予通過(guò)。
（八）建立健全評(píng)審備案管理制度。各級(jí)自然資源主管部門(mén)、儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)評(píng)審備案制度建設(shè)，制定評(píng)審備案服務(wù)指南，建立評(píng)審專家?guī)欤∪u(píng)審工作規(guī)程和業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系，做好工作檔案管理。要持續(xù)加強(qiáng)評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè)，把好評(píng)審專家“準(zhǔn)入關(guān)”，建立評(píng)審專家淘汰制和更新機(jī)制?？裳?qǐng)部評(píng)審中心專家或外省儲(chǔ)量評(píng)審專家參與儲(chǔ)量評(píng)審工作。
（九）建立常態(tài)化評(píng)審質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控機(jī)制。省廳、市（州）自然資源主管部門(mén)應(yīng)成立評(píng)審質(zhì)量指導(dǎo)監(jiān)督工作組，開(kāi)展對(duì)下級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審質(zhì)量的指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督采取隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，通過(guò)列席評(píng)審會(huì)議或會(huì)后查閱評(píng)審相關(guān)資料兩種方式進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)評(píng)審工作的合規(guī)性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的把握情況、評(píng)審備案管理制度建設(shè)情況等進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)監(jiān)督工作組不干預(yù)評(píng)審專家和儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立作出評(píng)審結(jié)論，但應(yīng)在抽查結(jié)束后就抽查評(píng)審備案工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)存在問(wèn)題提出整改建議并反饋有關(guān)自然資源主管部門(mén)。省廳、市（州）自然資源主管部門(mén)應(yīng)對(duì)指導(dǎo)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
四、切實(shí)提高儲(chǔ)量年報(bào)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
（十）明確礦山儲(chǔ)量年報(bào)編制要求。采礦權(quán)人為編制礦山儲(chǔ)量年報(bào)責(zé)任主體。編寫(xiě)人員應(yīng)具備地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作背景，主要編制人員應(yīng)具備與編制內(nèi)容相適應(yīng)的相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。提交礦山儲(chǔ)量年報(bào)時(shí)，需附編制人員近半年社保繳納證明、工作經(jīng)歷材料、身份證復(fù)印件及專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等證明材料。本年度新增生產(chǎn)井口、巷道、采（空）區(qū)或露采場(chǎng)邊界等主要控制點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行實(shí)測(cè)并設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)志，工作過(guò)程須有影像記錄。
（十一）嚴(yán)格礦山儲(chǔ)量年報(bào)審查把關(guān)。市級(jí)自然資源主管部門(mén)須統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人按照有關(guān)要求開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)和年報(bào)編制工作，組織專家開(kāi)展年報(bào)審查。審查意見(jiàn)（表）格式及主要內(nèi)容應(yīng)符合《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于規(guī)范礦山資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和做實(shí)2022年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)工作的通知》要求。年報(bào)審查意見(jiàn)應(yīng)明確年報(bào)是否通過(guò)審查并附審查專家簽字，且年報(bào)審查意見(jiàn)須經(jīng)市（州）自然資源主管部門(mén)蓋章確認(rèn)。
（十二）嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控工作。各級(jí)自然資源主管部門(mén)須按要求開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控工作。省廳統(tǒng)籌全省的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控，組織對(duì)市（州）自然資源主管部門(mén)、礦業(yè)權(quán)人執(zhí)行礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件等情況的實(shí)地檢查工作，提出整改要求并監(jiān)督問(wèn)題整改；省儲(chǔ)量評(píng)審中心負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)出讓登記權(quán)限的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案數(shù)據(jù)、探礦權(quán)查明資源儲(chǔ)量入庫(kù)情況進(jìn)行自查，抽查市縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)情況；市級(jí)自然資源主管部門(mén)按照統(tǒng)計(jì)工作分工對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)情況進(jìn)行自查及問(wèn)題整改，抽查縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)情況；縣級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)情況自查及問(wèn)題整改。
（十三）分級(jí)管理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)須按照礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)要求，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)并負(fù)責(zé)更新和維護(hù)管理。按照礦業(yè)權(quán)出讓登記及評(píng)審備案權(quán)限，省本級(jí)由省儲(chǔ)量評(píng)審中心及時(shí)更新省級(jí)評(píng)審備案信息、出讓登記礦業(yè)權(quán)信息變更、礦區(qū)與礦山隸屬關(guān)系調(diào)整；市縣級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將年度新立采礦權(quán)資源儲(chǔ)量、評(píng)審備案資源儲(chǔ)量信息錄入“儲(chǔ)量評(píng)審備案信息表和儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)信息表錄入工具”軟件，建立評(píng)審備案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，待年度省廳下發(fā)礦山儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)量庫(kù)（統(tǒng)計(jì)底數(shù)）時(shí)一并更新至儲(chǔ)量庫(kù)。
五、進(jìn)一步做好地質(zhì)資料管理
（十四）加強(qiáng)地質(zhì)勘查成果匯交。各級(jí)自然資源主管部門(mén)和地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交監(jiān)管，積極采用在線預(yù)約、受理等方式主動(dòng)服務(wù)匯交人，切實(shí)提升服務(wù)能力和水平。有關(guān)單位須將勘查工作中形成的地質(zhì)資料（包括各種報(bào)告、附圖、附表和附件等成果資料，重要原始資料和實(shí)物資料）按照有關(guān)規(guī)定立卷、歸檔和匯交。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究
（十五）礦業(yè)權(quán)人在采礦期間累計(jì)查明資源量發(fā)生重大變化（變化量超過(guò)30%或達(dá)到中型規(guī)模以上的）而未申請(qǐng)?jiān)u審備案的，或未按規(guī)定開(kāi)展礦山資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)、不提交年報(bào)的，或存在弄虛作假、違法違規(guī)等情形的，將其納入礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)異常名錄管理。后果嚴(yán)重或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。
（十六）地勘單位提交評(píng)審的報(bào)告，經(jīng)三次評(píng)審仍未通過(guò)的，半年內(nèi)不再受理該單位編制的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、儲(chǔ)量年報(bào)的審查申請(qǐng)，同時(shí)，自然資源主管部門(mén)對(duì)報(bào)告編制單位進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于地勘單位新承擔(dān)項(xiàng)目但未在合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)在“全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”填報(bào)公示的，列入“全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”異常名錄。對(duì)于報(bào)告編制單位弄虛作假的，按照《四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈四川省地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（川自然資規(guī)〔2022〕6號(hào)）處理，構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。涉及的報(bào)告編制人員，取消其現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職稱且5年內(nèi)不得再次申報(bào)。地勘單位上級(jí)主管部門(mén)未履行地質(zhì)工作野外驗(yàn)收等職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，自然資源主管部門(mén)對(duì)其予以通報(bào)。
（十七）各級(jí)儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)未按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作造成不良影響的或在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、年報(bào)審查工作中把關(guān)不嚴(yán)，自然資源主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)弄虛作假、造成資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)等情節(jié)嚴(yán)重的，停止其相關(guān)業(yè)務(wù)，并依法依規(guī)追究法律責(zé)任。評(píng)審專家徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守、違反保密及回避原則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按程序取消其專家成員資格，涉嫌違法違紀(jì)的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。
（十八）各級(jí)自然資源主管部門(mén)國(guó)家公職人員在儲(chǔ)量管理工作中有違紀(jì)違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。
七、統(tǒng)籌做好組織實(shí)施
（十九）落實(shí)組織保障。省廳加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)量管理工作的統(tǒng)一部署，市（州）自然資源主管部門(mén)統(tǒng)籌做好轄區(qū)儲(chǔ)量管理各項(xiàng)工作，各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，原則上人員固定，確保工作順利開(kāi)展。各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
（二十）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)，省廳加強(qiáng)對(duì)市縣自然資源主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升市縣自然資源主管部門(mén)業(yè)務(wù)水平。市縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)將工作實(shí)施中遇到的困難、問(wèn)題及時(shí)反饋省廳，共同推進(jìn)儲(chǔ)量管理工作走深走實(shí)。
資訊編輯：菅文璐 021-26096691 資訊監(jiān)督：樂(lè)衛(wèi)揚(yáng) 021-26093827 資訊投訴：陳杰 021-26093100免責(zé)聲明：Mysteel發(fā)布的原創(chuàng)及轉(zhuǎn)載內(nèi)容，僅供客戶參考，不作為決策建議。原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)歸Mysteel所有，轉(zhuǎn)載需取得Mysteel書(shū)面授權(quán)，且Mysteel保留對(duì)任何侵權(quán)行為和有悖原創(chuàng)內(nèi)容原意的引用行為進(jìn)行追究的權(quán)利。轉(zhuǎn)載內(nèi)容來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，目的在于傳遞更多信息，方便學(xué)習(xí)與交流，并不代表Mysteel贊同其觀點(diǎn)及對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)授權(quán)及投訴，請(qǐng)聯(lián)系Mysteel（021-26093397）處理。