近日，河北省住建廳發(fā)布關于進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知。通知要求，各級住房城鄉(xiāng)建設部門必須嚴格依照法律法規(guī)強化預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管，落實《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第57號）《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》《混凝土結構通用規(guī)范》《預拌混凝土》等法律法規(guī)和技術規(guī)范標準，壓實建設、設計、施工、監(jiān)理、預拌混凝土、檢測等單位對混凝土結構工程的質(zhì)量管理責任，加強生產(chǎn)、運輸、施工、驗收環(huán)節(jié)全鏈條管理，確保整體工程質(zhì)量。

建設單位要嚴格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，不得直接發(fā)包預拌混凝土專業(yè)分包工程。建設單位應合理確定項目建設工期，確保不少于標準工期的80%，不得隨意壓縮；嚴禁為趕工期、搶進度而迫使工程參建單位簡化工序、降低質(zhì)量安全標準；現(xiàn)澆混凝土主體結構施工周期在滿足規(guī)范標準要求的前提下，不宜少于7天/層；確需少于7天/層的，應由施工單位對質(zhì)量安全技術保障措施出具實施方案，由建設單位（或代建單位）組織專家對相應方案進行論證。因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因?qū)е碌耐９?，可給予合理的工期補償。

全文如下：

關于進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會建設和交通管理局：

為進一步推進我省房屋建筑和市政基礎設施工程高質(zhì)量發(fā)展，切實加強工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴防重大工程質(zhì)量事故發(fā)生，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部有關文件等要求，現(xiàn)就加強我省預拌混凝土質(zhì)量管理工作通知如下：

一、嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和技術標準要求

預拌混凝土質(zhì)量控制是工程質(zhì)量的重要保障。各級住房城鄉(xiāng)建設部門必須嚴格依照法律法規(guī)強化預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管，落實《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第57號）《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》《混凝土結構通用規(guī)范》《預拌混凝土》等法律法規(guī)和技術規(guī)范標準，壓實建設、設計、施工、監(jiān)理、預拌混凝土、檢測等單位對混凝土結構工程的質(zhì)量管理責任，加強生產(chǎn)、運輸、施工、驗收環(huán)節(jié)全鏈條管理，確保整體工程質(zhì)量。

二、壓實建設單位質(zhì)量首要責任

建設單位是工程質(zhì)量第一責任人，依法對工程質(zhì)量承擔全面責任。建設單位要嚴格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，不得直接發(fā)包預拌混凝土專業(yè)分包工程。建設單位應合理確定項目建設工期，確保不少于標準工期的80%，不得隨意壓縮；嚴禁為趕工期、搶進度而迫使工程參建單位簡化工序、降低質(zhì)量安全標準；現(xiàn)澆混凝土主體結構施工周期在滿足規(guī)范標準要求的前提下，不宜少于7天/層；確需少于7天/層的，應由施工單位對質(zhì)量安全技術保障措施出具實施方案，由建設單位（或代建單位）組織專家對相應方案進行論證。因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因?qū)е碌耐９?，可給予合理的工期補償。

三、落實預拌混凝土企業(yè)責任

預拌混凝土企業(yè)應建立完善的質(zhì)量管理體系，強化原材料進場、試驗、生產(chǎn)及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理。

（一）加強原材料管理。預拌混凝土企業(yè)必須建立完善的原材料采購、使用管理制度和原材料使用及檢測試驗臺賬，實現(xiàn)原材料質(zhì)量可追溯。堅持“先檢驗，后使用”原則，對水泥、骨料、摻合料等進場原材料依據(jù)相關技術標準要求進行取樣及質(zhì)量檢驗，嚴禁弄虛作假、以次充好，嚴禁違規(guī)使用海砂，嚴禁使用不符合標準要求的機制砂。

（二）加強試驗室和生產(chǎn)過程管理。試驗室技術人員應具備相應技術能力，人員資格條件應不低于《建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)標準》中建筑材料及構配件專項資質(zhì)人員要求。試驗室的環(huán)境、面積和儀器設備及試驗技術人員配置應當與生產(chǎn)能力相匹配，儀器設備和混凝土生產(chǎn)線應定期進行校準或檢定。試驗工作場所的溫濕度等環(huán)境條件要滿足標準要求，試驗室應單獨設置水泥室、試配室、力學室、天平室、標養(yǎng)室、留樣室等，對留置檢測試樣進行復試，依據(jù)國家有關技術標準和設計文件對混凝土及原材料的物理和化學性能進行測試。試驗室在試樣（件）制作、養(yǎng)護、存放、測試過程中，應對試樣（件）做出唯一性標識。在生產(chǎn)中應嚴格按照試配數(shù)據(jù)配比進行生產(chǎn)，確?；炷翝M足強度和使用功能要求。

（三）加強銷售運輸管理。預拌混凝土企業(yè)應編制預拌混凝土產(chǎn)品使用說明書，指導施工單位正確使用并按批次向購貨單位提供出廠質(zhì)量證明書（合格證）、原材料檢驗報告和生產(chǎn)配合比報告等質(zhì)量證明材料。預拌混凝土企業(yè)在銷售預拌混凝土時，供需雙方應按有關規(guī)定和技術標準規(guī)范簽訂購銷合同，明確預拌混凝土的技術指標、驗收方法、抽檢頻率、試件的制作和養(yǎng)護要求等內(nèi)容。混凝土交貨檢驗應在交貨地點取樣。試驗工作需供需雙方協(xié)商確定并委托有檢驗資質(zhì)的單位承擔。對交貨時坍落度、擴展度等檢驗不合格或不符合質(zhì)量要求的預拌混凝土，使用單位有權拒收；預拌混凝土驗收應以交貨檢驗結果作為依據(jù)。預拌混凝土運輸、輸送、澆筑過程中嚴禁加水，散落混凝土嚴禁用于結構澆筑。

四、加強預拌混凝土現(xiàn)場質(zhì)量管理

（一）加強混凝土進場管理。預拌混凝土到達澆筑地點后，施工單位必須嚴格按照工程技術標準和合同約定會同建設、監(jiān)理單位組織混凝土強度、性能檢驗，在監(jiān)理單位或建設單位見證下，在建筑地點取樣制作試件，按照檢驗批制作留置唯一性標識的混凝土標養(yǎng)試塊和同條件試塊并嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度，對進場混凝土的工作性能（坍落度）等進行測試，并形成文字和影像記錄。施工單位不得要求預拌混凝土企業(yè)代做、代養(yǎng)、代送混凝土試塊。要加強現(xiàn)場標養(yǎng)室建設，新開工項目和主體結構在建項目（建筑面積10000平米以上的房屋建筑工程或工程造價1000萬元以上的市政工程）應設置標養(yǎng)室，標準以下的工程可設置標養(yǎng)箱。

（二）加強澆筑過程管理。混凝土澆筑過程中施工單位項目技術負責人必須履職在崗，嚴格控制預拌混凝土坍落度，嚴禁在輸送和澆筑過程中向混凝土拌合物中隨意加水。監(jiān)理單位應對預拌混凝土澆筑過程實施旁站，對發(fā)現(xiàn)的施工過程中違規(guī)操作行為予以制止，并要求施工單位整改?；炷翝仓戤吅螅┕挝粦攪栏癜凑栈炷潦┕ひ?guī)范要求及時進行覆蓋、保溫、保濕養(yǎng)護，保證養(yǎng)護齡期。模板的拆除必須滿足規(guī)范標準要求，確保實體混凝土質(zhì)量。

（三）發(fā)揮監(jiān)理單位質(zhì)量保障作用。監(jiān)理單位應加強對進場混凝土強度等級的核實工作，嚴禁出現(xiàn)混凝土混用情況發(fā)生，特別是梁（板）、柱（墻）節(jié)點混凝土強度等級交錯部位，嚴格督促施工單位按設計及規(guī)范要求，編制梁柱節(jié)點不同強度等級混凝土澆筑專項施工方案并落實到位。對施工單位標養(yǎng)試塊和同條件試塊的留置進行見證，督促施工單位將同條件試塊放置在對應構件或結構的相應位置，并采用與對應結構相同的養(yǎng)護方法，審查混凝土拆模試塊及同條件試塊強度試驗報告。以上工作均應記入監(jiān)理日志。

（四）壓實檢測單位責任。檢測單位應嚴格遵守《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》相關標準規(guī)定，嚴格按照法律法規(guī)和有關技術標準對混凝土試塊開展檢測，及時將見證取樣檢測過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不合格檢測結果向有關單位和部門報告。檢測單位嚴禁出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。

五、加強預拌混凝土的監(jiān)督管理

（一）強化資質(zhì)管理。各地住房城鄉(xiāng)建設部門應當建立健全預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理機制，加強對預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的日常監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。企業(yè)不再符合相應資質(zhì)標準要求條件的，應當責令限期改正，逾期仍未達到標準要求條件的，提請資質(zhì)許可機關依法撤回其預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)證書。要根據(jù)本地實際，建立約談、公示等約束機制，加強預拌混凝土企業(yè)信用管理。

（二）加強專項檢查。各地要以使用預拌混凝土的在建房屋市政工程以及相關預拌混凝土企業(yè)為重點，加強預拌混凝土質(zhì)量管理，將預拌混凝土專項檢查納入年度檢查計劃。在預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量方面，重點對生產(chǎn)企業(yè)原材料管理、試驗管理、配合比設計、生產(chǎn)管理及技術資料等情況進行檢查；在預拌混凝土使用質(zhì)量方面，重點對建設、施工、預拌混凝土生產(chǎn)、監(jiān)理等單位及其從業(yè)人員落實混凝土質(zhì)量相關法律法規(guī)和工程建設強制性標準情況、履職盡責情況以及工程實體混凝土質(zhì)量、標養(yǎng)室建設情況、預拌混凝土使用等情況進行檢查。鼓勵采取政府購買服務的方式開展預拌混凝土專項檢查。

（三）加強信息化建設。各地要全面加強預拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用、驗收各環(huán)節(jié)的信息化建設。要結合河北省工程建設領域智慧監(jiān)管服務系統(tǒng)建設加強各地預拌混凝土管理。引導督促預拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)和試驗檢測機構加強生產(chǎn)、運輸管理、試驗檢測的信息化建設，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)上傳，對試件和檢測報告的唯一性和合法性進行數(shù)據(jù)上傳和查詢，石家莊、邢臺、承德、衡水等有條件的地方可采用加裝芯片、二維碼唯一標識進行全過程跟蹤管理，實現(xiàn)混凝土生產(chǎn)即時預警、運輸全程跟蹤、質(zhì)量實時追溯，保證建筑工程實體質(zhì)量。

（四）加大執(zhí)法力度。各地要加大對違法違規(guī)預拌混凝土企業(yè)的懲處力度和市場清出力度，對違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格原材料、檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等行為要依法嚴肅查處；加強施工現(xiàn)場混凝土質(zhì)量違法違規(guī)行為懲處力度，對施工現(xiàn)場使用不合格預拌混凝土，未按要求對預拌混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，依法嚴格按照上限進行處罰，堅決防止存在異常的預拌混凝土使用到建筑工程，確保建筑工程質(zhì)量。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2023年9月26日

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