改任務(wù)

第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第9項(xiàng)整改任務(wù)：未批先建、違規(guī)審批問(wèn)題多發(fā)。2018年以來(lái)，自治區(qū)未經(jīng)節(jié)能審查違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目多達(dá)42個(gè)，盟市、旗縣工業(yè)和信息化部門2017年以來(lái)越權(quán)為32個(gè)“兩高”項(xiàng)目出具節(jié)能審查意見。其中烏蘭察布市未批先建18個(gè)項(xiàng)目、越權(quán)審批20個(gè)項(xiàng)目。自治區(qū)工業(yè)和信息化部門把關(guān)不嚴(yán)，在烏蘭察布、鄂爾多斯、阿拉善等盟市能耗強(qiáng)度控制不力的情況下，2018年至2020年仍繼續(xù)審批以上盟市合計(jì)20個(gè)“兩高”項(xiàng)目的能評(píng)報(bào)告。

呼和浩特市：涉及未批先建1個(gè)項(xiàng)目（旭陽(yáng)中燃焦化及制氫綜合利用項(xiàng)目），越權(quán)審批2個(gè)項(xiàng)目（久泰100萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目、內(nèi)蒙古阜豐生物科技有限公司20萬(wàn)噸新型肥料技術(shù)改造及其配套工程項(xiàng)目），自治區(qū)工業(yè)和信息化部門把關(guān)不嚴(yán)1個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古托克托縣蒙豐特鋼有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸型材、30萬(wàn)噸熱軋帶肋鋼筋、20萬(wàn)噸線材技改項(xiàng)目）。

包頭市：涉及未批先建4個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古坤達(dá)鑫特種合金材料有限公司40萬(wàn)噸特種鐵合金資源綜合利用項(xiàng)目、包頭市新恒豐能源有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸輕金屬材料加工項(xiàng)目、包頭市新恒豐能源有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸輕金屬材料加工擴(kuò)建9萬(wàn)噸原鋁制備項(xiàng)目、內(nèi)蒙古和百泰能源有限責(zé)任公司10萬(wàn)噸/年甲醇項(xiàng)目），越權(quán)審批1個(gè)項(xiàng)目（固陽(yáng)義正誠(chéng)碳素有限公司25萬(wàn)噸/年碳素項(xiàng)目），自治區(qū)工業(yè)和信息化部門把關(guān)不嚴(yán)2個(gè)項(xiàng)目（天合光能（包頭）科技有限公司3.5GW多晶鑄錠項(xiàng)目、內(nèi)蒙古豪安能源科技有限公司年產(chǎn)1.5GW高效單晶硅棒建設(shè)項(xiàng)目）。

通遼市：涉及未批先建項(xiàng)目1個(gè)（奈曼旗宏基水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥孰料及4.5MW純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目）。

赤峰市：涉及未批先建4個(gè)項(xiàng)目（赤峰市得豐焦化有限責(zé)任公司年產(chǎn)300萬(wàn)噸焦炭技改升級(jí)項(xiàng)目、赤峰遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵有限責(zé)任公司高爐轉(zhuǎn)爐轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目、內(nèi)蒙古伊品生物科技有限公司10萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目、內(nèi)蒙古大地云天化工有限公司50萬(wàn)噸/年磷酸技改項(xiàng)目），越權(quán)審批1個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古興安銀鉛冶煉有限公司12萬(wàn)噸/年鉛冶煉技改擴(kuò)建項(xiàng)目）。

巴彥淖爾市：涉及未批先建2個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古黑貓煤化工有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸焦炭項(xiàng)目、包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司西區(qū)焦?fàn)t煤氣制甲醇項(xiàng)目）、越權(quán)審批1個(gè)項(xiàng)目（巴彥淖爾市恒久第二鐵合金有限公司2X12500KVA低碳鉻鐵礦熱爐技術(shù)改造項(xiàng)目）、自治區(qū)工業(yè)和信息化部門把關(guān)不嚴(yán)2個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古榮業(yè)環(huán)保材料科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸活性炭項(xiàng)目、烏拉特中旗瀟龍爐料有限公司高碳鉻鐵改造升級(jí)項(xiàng)目）。

錫林郭勒盟：涉及越權(quán)審批2個(gè)項(xiàng)目（蘇尼特右旗華興實(shí)業(yè)有限公司10萬(wàn)噸硅錳合金升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目、蘇尼特右旗新蒙新材料有限公司年產(chǎn)48萬(wàn)噸硅錳合金項(xiàng)目），自治區(qū)工業(yè)和信息化部門把關(guān)不嚴(yán)2個(gè)項(xiàng)目（二連市百匯源進(jìn)出口貿(mào)易有限公司年產(chǎn)150萬(wàn)噸球團(tuán)項(xiàng)目、錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)有限公司產(chǎn)品優(yōu)化提質(zhì)項(xiàng)目-200kt/a小蘇打干燥工程）。

阿拉善盟：涉及未批先建的3個(gè)項(xiàng)目（阿拉善盟滬蒙能源實(shí)業(yè)有限公司600萬(wàn)噸/年產(chǎn)焦化項(xiàng)目、阿拉善盟東海新能源實(shí)業(yè)有限公司焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目一期、阿拉善盟泰宇冶煉有限公司2×450m³高爐錳鐵冶煉技術(shù)改造項(xiàng)目），自治區(qū)工信廳把關(guān)不嚴(yán)的1個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古星漢氟都化工有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸無(wú)水氟化鉀項(xiàng)目）。

鄂爾多斯市：涉及未批先建7個(gè)項(xiàng)目，分別為建元煤焦化公司500萬(wàn)噸/年焦化聯(lián)產(chǎn)100萬(wàn)噸/年化學(xué)品綜合利用二期280萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目、鄂托克旗建元煤焦化有限責(zé)任公司500萬(wàn)噸/年煤焦化綜合利用項(xiàng)目三期120萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目、鄂托克旗建元煤焦化有限責(zé)任公司焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目、鄂托克旗建元煤化科技有限責(zé)任公司焦?fàn)t氣制26萬(wàn)噸/年乙二醇項(xiàng)目、內(nèi)蒙古蒙泰達(dá)拉特90萬(wàn)噸/年鋁板帶新增32萬(wàn)噸/年原鋁擴(kuò)建項(xiàng)目、內(nèi)蒙古蒙泰達(dá)拉特90萬(wàn)噸/年鋁板一期45萬(wàn)噸/年帶新增8萬(wàn)噸/年原鋁擴(kuò)建項(xiàng)目、內(nèi)蒙古東日新能源材料有限公司焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目。越權(quán)審批5個(gè)項(xiàng)目，分別為中煤鄂爾多斯能源化工有限公司合成氣制年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇技術(shù)改造項(xiàng)目、內(nèi)蒙古黃陶勒蓋煤炭有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年煤制甲醇技術(shù)改造項(xiàng)目、內(nèi)蒙古博源化學(xué)有限責(zé)任公司粗煤氣和凈化氣綜合利用技改項(xiàng)目、內(nèi)蒙古美力堅(jiān)科化工有限公司年產(chǎn)40.5萬(wàn)噸染料和有機(jī)顏料中間體項(xiàng)目、久泰能源（鄂爾多斯）有限公司合成氣綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目。自治區(qū)工業(yè)和信息化部門把關(guān)不嚴(yán)2個(gè)項(xiàng)目，分別為內(nèi)蒙古誠(chéng)平化工科技有限公司年產(chǎn)15000噸苯乙酸和300噸四氮唑乙酸項(xiàng)目、內(nèi)蒙古德晟智能制造科技有限公司優(yōu)特鋼棒材和熱軋無(wú)縫鋼管生產(chǎn)線項(xiàng)目。

烏蘭察布市：涉及未批先建18個(gè)項(xiàng)目，分別為豐鎮(zhèn)市華興化工有限公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸高碳鉻鐵13萬(wàn)噸硅錳合金及年產(chǎn)10萬(wàn)噸電爐尾氣制甲醇綜合利用技改項(xiàng)目、內(nèi)蒙古佰特冶金建材有限公司年產(chǎn)30t/a錳硅合金技改項(xiàng)目（二期）、內(nèi)蒙古瑞濠新材料科技有限公司10×30000KVA半密閉礦熱爐改建4×30000KVA全密閉礦熱爐及2×48000KVA全密閉礦熱爐項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)市新太新材料科技有限公司4×30000KVA礦熱爐變更容量和爐型項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)市普源鐵合金有限公司4×30000KVA半密閉錳硅合金礦熱爐改建全密閉硅錳合金礦熱爐擴(kuò)建燒結(jié)系統(tǒng)及1×6300KVA精煉爐項(xiàng)目、內(nèi)蒙古隆盛特鋼1×30000KVA熱礦爐技改項(xiàng)目、內(nèi)蒙古科翰冶金有限責(zé)任公司建設(shè)4×30000KVA高碳鉻鐵礦熱爐項(xiàng)目、內(nèi)蒙古察右前旗蒙發(fā)鐵合金有限責(zé)任公司1臺(tái)30000KVA半密閉硅錳礦熱爐、1臺(tái)30000KVA全密閉高碳錳鐵礦熱爐及配套25噸CLU吹氧精煉爐搬遷技改項(xiàng)目、內(nèi)蒙古沁遠(yuǎn)合金科技有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸錳硅合金、12萬(wàn)噸礦渣制棉及余氣、余熱綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技改項(xiàng)目、內(nèi)蒙古億力冶金有限公司礦熱爐產(chǎn)品轉(zhuǎn)型技改項(xiàng)目、化德縣金鑫鐵合金有限責(zé)任公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸硅錳合金技改項(xiàng)目、化德縣嘉銘鋼業(yè)有限公司2×30000KVA半密閉鎳鐵爐轉(zhuǎn)型改造2×36000KVA全密閉硅錳合金爐項(xiàng)目、察右前旗永安恒大特種合金有限責(zé)任公司建設(shè)2×30000KVA半封閉硅錳合金礦熱爐、察右前旗新太興達(dá)鐵合金有限公司2×25500KVA硅鉻礦熱爐技改為2×30000KVA高碳鉻鐵全密閉礦熱爐項(xiàng)目、商都縣新太鐵合金有限公司2×26400KVA礦熱爐技改轉(zhuǎn)產(chǎn)鉻鐵項(xiàng)目、化德縣蒙譽(yù)鐵合金有限公司2×30000KVA高碳鉻鐵礦熱爐建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古新太（泰洋）實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司1×33000KVA半密閉高碳鉻鐵礦熱爐密閉改造、1×16500KVA高碳鉻鐵轉(zhuǎn)產(chǎn)硅鉻合金、擴(kuò)建1×3600KVA精煉爐及煤氣資源綜合利用項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)市嘉鑫硅錳合金有限公司2×33000KVA全封閉電石礦熱爐技改項(xiàng)目。越權(quán)審批20個(gè)項(xiàng)目，分別為吉鐵鐵合金有限責(zé)任公司一期100萬(wàn)噸鐵合金系列產(chǎn)品項(xiàng)目、新鑫澤合金冶煉有限責(zé)任公司2×33000KVA全封閉硅錳合金礦熱爐項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)市新太新材料有限公司新建1×33000KVA全密閉高碳鉻鐵礦熱爐及1×33000KVA硅鉻合金礦熱爐項(xiàng)目、內(nèi)蒙古白雁湖化工股份有限公司技改擴(kuò)建2臺(tái)40500KVA全密閉電石爐項(xiàng)目、察右前旗騰飛鐵合金有限責(zé)任公司建設(shè)3×30000KVA全封閉硅錳礦熱爐配套2×6300KVA中低碳錳鐵精煉爐項(xiàng)目、化德縣天成鐵合金有限責(zé)任公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸硅錳合金及尾渣、余熱綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、化德縣蒙達(dá)鈦業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸高鈦渣生產(chǎn)線技改擴(kuò)建項(xiàng)目、化德縣五洲鋼業(yè)有限公司8萬(wàn)噸/年鎳鐵合金建設(shè)項(xiàng)目、吉蒙碳素有限責(zé)任公司120kt/a大規(guī)格超高功率石墨電極等系列產(chǎn)品項(xiàng)目、內(nèi)蒙古航豐特種合金有限公司新建4×33000KVA全密閉型高碳鉻鐵礦熱爐項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)國(guó)豐建材有限責(zé)任公司75kt/a大規(guī)格焙燒電極項(xiàng)目、烏蘭察布市旭峰新創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸新型合金及資源綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程礦熱爐煤氣年產(chǎn)50萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目、察右中旗西北化工有限責(zé)任公司4×25500KVA高碳鉻鐵礦熱爐清潔生產(chǎn)與節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、化德縣中泰鎳鐵有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸高碳鉻鐵礦熱爐技改擴(kuò)建項(xiàng)目、內(nèi)蒙古卓資縣盛華化工有限公司年產(chǎn)14萬(wàn)噸高碳鉻鐵及中低微碳鉻鐵技改項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)萬(wàn)眾新材料發(fā)展有限公司60kt/a UHP石墨電極及30kt/a石墨負(fù)極材料項(xiàng)目、烏蘭察布市旭峰炭素科技有限公司8萬(wàn)噸/年超高功率石墨電極項(xiàng)目、內(nèi)蒙古卓資縣博億鐵合金有限公司4×25500KVA全封閉高碳鉻鐵礦熱爐及尾氣綜合利用項(xiàng)目、化德縣坤盛鐵合金有限公司10萬(wàn)噸/年硅錳合金技改項(xiàng)目、烏蘭察布市雄偉光大新材料科技有限公司年產(chǎn)70萬(wàn)噸微碳合金項(xiàng)目。自治區(qū)工業(yè)和信息化部門把關(guān)不嚴(yán)9個(gè)項(xiàng)目，分別為吉鐵鐵合金豐鎮(zhèn)300萬(wàn)噸鐵合金產(chǎn)品系列（三期180萬(wàn)噸）工程項(xiàng)目、內(nèi)蒙古航豐特種合金有限公司新建4×33000KVA全密閉鎳鐵礦熱爐及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)市華興化工有限公司新建2×42000KVA全密閉高碳鉻鐵礦熱爐及2×42000KVA全密閉錳硅合金礦熱爐項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)市興豐宇鐵合金有限責(zé)任公司4×36000KVA全密閉錳硅合金礦熱爐及1×6300KVA精煉爐配套1×50㎡燒結(jié)機(jī)建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古碩豐實(shí)業(yè)有限公司30萬(wàn)噸/年鉻鐵合金項(xiàng)目、內(nèi)蒙古天宇達(dá)生物科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸乙二醛、3萬(wàn)噸乙醛酸項(xiàng)目、內(nèi)蒙古王遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司8×42000KVA全密閉礦熱爐年產(chǎn)80萬(wàn)噸鐵合金系列產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古華鑫硅材料科技有限公司年產(chǎn)20000噸高純硅項(xiàng)目、內(nèi)蒙古上泰實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸特鋼配套生產(chǎn)18萬(wàn)噸不銹鋼冷軋卷切鋼板和8萬(wàn)噸無(wú)縫鋼管建設(shè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位

呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市人民政府，錫林郭勒盟、阿拉善盟行署

整改目標(biāo)

全面梳理涉及項(xiàng)目情況，建立整改臺(tái)賬，分類施策、依法依規(guī)推動(dòng)整改，確保整改責(zé)任落實(shí)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，舉一反三，強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查監(jiān)管，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。

整改措施

（1）對(duì)未經(jīng)節(jié)能審查違規(guī)建設(shè)的42個(gè)“兩高”項(xiàng)目，督促相關(guān)盟市和發(fā)改部門按照審批權(quán)限，通過(guò)落實(shí)能耗指標(biāo)來(lái)源或采取化解能耗強(qiáng)度影響措施妥善解決，2022年12月底前，完善節(jié)能審查手續(xù)；逾期未完成的，由相應(yīng)的節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停工停產(chǎn)。

（2）對(duì)相關(guān)盟市、旗縣工業(yè)和信息化部門2017年以來(lái)越權(quán)出具節(jié)能審查意見的32個(gè)“兩高”項(xiàng)目，2022年12月底前，由原審批部門撤銷越權(quán)出具的節(jié)能審查意見；2023年6月底前，重新依法依規(guī)履行節(jié)能審查手續(xù)。

（3）對(duì)自治區(qū)工業(yè)和信息化部門把關(guān)不嚴(yán)審批的20個(gè)“兩高”項(xiàng)目，2022年9月底前對(duì)未開工的9個(gè)項(xiàng)目節(jié)能審查批復(fù)予以撤銷，不再建設(shè)；11個(gè)已建成和在建項(xiàng)目，2023年6月底前，通過(guò)落實(shí)能耗指標(biāo)來(lái)源或采取化解能耗強(qiáng)度影響措施妥善解決。

（4）建立未批先建的42個(gè)項(xiàng)目、越權(quán)審批的32個(gè)項(xiàng)目和把關(guān)不嚴(yán)審批的20個(gè)項(xiàng)目整改任務(wù)進(jìn)展情況臺(tái)賬，盯緊進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)化解整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保整改任務(wù)按時(shí)高效高質(zhì)整改落實(shí)到位。建立烏蘭察布市未批先建18個(gè)項(xiàng)目和越權(quán)審批20個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督查督辦力度。

（5）強(qiáng)化項(xiàng)目節(jié)能審查監(jiān)管，2022年底前完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，對(duì)整改任務(wù)指出的重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能審查制度執(zhí)行情況、單位產(chǎn)品能耗限額情況等進(jìn)行監(jiān)察。強(qiáng)化常態(tài)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用能行為。

完成情況

呼和浩特市：1.未批先建的1個(gè)項(xiàng)目（旭陽(yáng)中燃焦化及制氫綜合利用項(xiàng)目），已于2021年10月14日取得自治區(qū)發(fā)改委節(jié)能審查意見批復(fù)。

2.越權(quán)審批的2個(gè)項(xiàng)目（久泰100萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目、內(nèi)蒙古阜豐生物科技有限公司20萬(wàn)噸新型肥料技術(shù)改造及其配套工程項(xiàng)目），市工信局已經(jīng)撤銷原節(jié)能審查意見，并分別于2021年12月26日、2022年11月2日取得自治區(qū)發(fā)改委節(jié)能審查意見批復(fù)。

3.把關(guān)不嚴(yán)的內(nèi)蒙古托克托縣蒙豐特鋼有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸型材、30萬(wàn)噸熱軋帶肋鋼筋、20萬(wàn)噸線材技改項(xiàng)目，已由工信廳于2021年8月21日撤銷節(jié)能審查批復(fù)，不再建設(shè)。

4.市發(fā)改委將節(jié)能審查意見落實(shí)情況納入能源執(zhí)法范圍，對(duì)2022年以來(lái)取得節(jié)能審查批復(fù)的19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查；市工信局將制造業(yè)領(lǐng)域節(jié)能審查制度執(zhí)行情況納入日常節(jié)能監(jiān)察范圍，并完成了一輪年度節(jié)能監(jiān)察。

5.已由市發(fā)改委完善“兩高一低”項(xiàng)目臺(tái)賬，出臺(tái)《呼和浩特市關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的實(shí)施方案》，將不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建納入相關(guān)制度。

包頭市：1.未批先建的4個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古坤達(dá)鑫特種合金材料有限公司40萬(wàn)噸特種鐵合金資源綜合利用項(xiàng)目、包頭市新恒豐能源有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸輕金屬材料加工項(xiàng)目、包頭市新恒豐能源有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸輕金屬材料加工擴(kuò)建9萬(wàn)噸原鋁制備項(xiàng)目、內(nèi)蒙古和百泰能源有限責(zé)任公司10萬(wàn)噸/年甲醇項(xiàng)目）已納入全市能耗預(yù)算管理、落實(shí)用能指標(biāo)，并于2022年2月前全部取得自治區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目能評(píng)批復(fù)。

2.越權(quán)審批的1個(gè)項(xiàng)目（固陽(yáng)義正誠(chéng)碳素有限公司25萬(wàn)噸/年碳素項(xiàng)目），固陽(yáng)縣工信局已撤銷原節(jié)能審查意見，依法依規(guī)履行節(jié)能審查手續(xù)，于2022年11月29日獲得自治區(qū)發(fā)改委的節(jié)能批復(fù)。

3.自治區(qū)工信廳已撤銷對(duì)天合光能（包頭）科技有限公司3.5GW多晶鑄錠項(xiàng)目能評(píng)批復(fù)，項(xiàng)目不再建設(shè)；內(nèi)蒙古豪安能源科技有限公司年產(chǎn)1.5GW高效單晶硅棒建設(shè)項(xiàng)目，已納入全市能耗預(yù)算管理，落實(shí)用能指標(biāo)來(lái)源。

4.繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目節(jié)能審查監(jiān)管，將“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況納入節(jié)能監(jiān)察范圍，建立常態(tài)化監(jiān)管制度，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。

5.市發(fā)改委制定印發(fā)《包頭市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)包頭市“十四五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案的通知》（包發(fā)改環(huán)資字〔2022〕654號(hào)），對(duì)節(jié)能政策實(shí)施和措施落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展情況等方面進(jìn)行考核，確保完成“十四五”節(jié)能目標(biāo)。

通遼市：未批先建項(xiàng)目1個(gè)（奈曼旗宏基水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥孰料及4.5MW純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目），已于2022年4月6日獲得自治區(qū)發(fā)改委節(jié)能審查批復(fù)。將項(xiàng)目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況納入節(jié)能監(jiān)察范圍，2022年9月完成該項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察。

赤峰市：1.未批先建的4個(gè)項(xiàng)目（赤峰市得豐焦化有限責(zé)任公司年產(chǎn)300萬(wàn)噸焦炭技改升級(jí)項(xiàng)目、赤峰遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵有限責(zé)任公司高爐轉(zhuǎn)爐轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目、內(nèi)蒙古伊品生物科技有限公司10萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目、內(nèi)蒙古大地云天化工有限公司50萬(wàn)噸/年磷酸技改項(xiàng)目4個(gè)未批先建的“兩高”項(xiàng)目），均已取得自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)的節(jié)能審查手續(xù)，完成整改。

2.越權(quán)審批的1個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古興安銀鉛冶煉有限公司12萬(wàn)噸/年鉛冶煉技改擴(kuò)建項(xiàng)目），2022年10月10日，赤峰市工業(yè)和信息化局已撤銷原節(jié)能審查意見，并于2022年10月15日，取得自治區(qū)發(fā)改委節(jié)能報(bào)告的審查意見。

巴彥淖爾市：1.未批先建的2個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古黑貓煤化工有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸焦炭項(xiàng)目、包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司西區(qū)焦?fàn)t煤氣制甲醇項(xiàng)目），均依法依規(guī)取得節(jié)能審查手續(xù)。

2.越權(quán)審批的1個(gè)項(xiàng)目（巴彥淖爾市恒久第二鐵合金有限公司2X12500KVA低碳鉻鐵礦熱爐技術(shù)改造項(xiàng)目），已撤銷該項(xiàng)目節(jié)能審查意見，并列入鐵合金整合名單，相關(guān)設(shè)備已拆除，不具備生產(chǎn)條件。

3.自治區(qū)工信部門把關(guān)不嚴(yán)的項(xiàng)目中，內(nèi)蒙古榮業(yè)環(huán)保材料科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸活性炭項(xiàng)目屬于未開工項(xiàng)目，自治區(qū)工信廳已撤銷該項(xiàng)目節(jié)能審查批復(fù)；烏拉特中旗瀟龍爐料有限公司高碳鉻鐵改造升級(jí)項(xiàng)目已建成33000KVA高碳鉻鐵礦熱爐2臺(tái)，并投入生產(chǎn)，已落實(shí)能耗指標(biāo)。      

錫林郭勒盟：1.越權(quán)審批的2個(gè)項(xiàng)目（蘇尼特右旗華興實(shí)業(yè)有限公司10萬(wàn)噸硅錳合金升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目、蘇尼特右旗新蒙新材料有限公司年產(chǎn)48萬(wàn)噸硅錳合金項(xiàng)目），2021年12月，蘇尼特右旗工信局撤銷了2家企業(yè)原節(jié)能審批文件，2022年4月17日，蘇尼特右旗新蒙新材料有限公司取得自治區(qū)發(fā)改委節(jié)能審查批復(fù)（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021〕587號(hào)），2022年5月6日，蘇尼特右旗華興實(shí)業(yè)有限公司取得自治區(qū)發(fā)改委節(jié)能審查批復(fù)（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021〕743號(hào)）。

2.自治區(qū)工業(yè)和信息化部門把關(guān)不嚴(yán)2個(gè)項(xiàng)目（二連市百匯源進(jìn)出口貿(mào)易有限公司年產(chǎn)150萬(wàn)噸球團(tuán)項(xiàng)目、錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)有限公司產(chǎn)品優(yōu)化提質(zhì)項(xiàng)目-200kt/a小蘇打干燥工程），自治區(qū)工信廳于2021年7月2日下發(fā)《關(guān)于對(duì)二連浩特市百匯源進(jìn)口貿(mào)易有限公司150萬(wàn)噸球團(tuán)項(xiàng)目撤銷節(jié)能審查的通知》（內(nèi)工信節(jié)綜字〔2021〕225號(hào)），撤銷了改項(xiàng)目節(jié)能審查批復(fù)，此項(xiàng)目至今未建設(shè)。錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)有限公司于2019年9月3日取得《節(jié)能審查的批復(fù)》（內(nèi)工信節(jié)綜字〔2019〕387號(hào)），2021年12月開展能源審計(jì)，《審計(jì)報(bào)告》于2022年2月12日通過(guò)評(píng)審。2020年以來(lái)，蘇尼特堿業(yè)公司進(jìn)行了4項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3157.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3.盟工信局于2022年12月對(duì)錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)有限公司、蘇尼特右旗新蒙新材料有限公司和蘇尼特右旗華興實(shí)業(yè)有限公司開展了專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，以上企業(yè)均依法取得節(jié)能審查手續(xù)并嚴(yán)格按照節(jié)能審查批復(fù)意見實(shí)施，未出現(xiàn)違法違規(guī)用能情況。

阿拉善盟：1.阿拉善盟滬蒙能源實(shí)業(yè)有限公司600萬(wàn)噸/年產(chǎn)焦化項(xiàng)目一期、阿拉善盟東海新能源實(shí)業(yè)有限公司焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目一期2個(gè)項(xiàng)目已獲得節(jié)能審查手續(xù)。阿拉善盟泰宇冶煉有限公司2X450m³高爐錳鐵冶煉技術(shù)改造項(xiàng)目，高新區(qū)約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，并下達(dá)停工停產(chǎn)通知，企業(yè)于2023年2月16日獲得節(jié)能審查手續(xù)。

2.內(nèi)蒙古星漢氟都化工有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸無(wú)水氟化鉀項(xiàng)目通過(guò)9項(xiàng)技改措施，單位產(chǎn)品能耗達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，并組織第三方進(jìn)行了驗(yàn)收。

3.高新區(qū)已對(duì)阿拉善盟滬蒙能源實(shí)業(yè)有限公司600萬(wàn)噸/年產(chǎn)焦化項(xiàng)目一期、阿拉善盟東海新能源實(shí)業(yè)有限公司焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目、阿拉善盟泰宇冶煉有限公司2X450m³高爐錳鐵冶煉技術(shù)改造項(xiàng)目、內(nèi)蒙古星漢氟都化工有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸無(wú)水氟化鉀項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，并通過(guò)了內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能保障中心的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

鄂爾多斯市：1.未批先建的7個(gè)項(xiàng)目（建元煤焦化公司500萬(wàn)噸/年焦化聯(lián)產(chǎn)100萬(wàn)噸/年化學(xué)品綜合利用二期280萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目、鄂托克旗建元煤焦化有限責(zé)任公司500萬(wàn)噸/年煤焦化綜合利用項(xiàng)目三期120萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目、鄂托克旗建元煤焦化有限責(zé)任公司焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目、鄂托克旗建元煤化科技有限責(zé)任公司焦?fàn)t氣制26萬(wàn)噸/年乙二醇項(xiàng)目、內(nèi)蒙古蒙泰達(dá)拉特90萬(wàn)噸/年鋁板帶新增32萬(wàn)噸/年原鋁擴(kuò)建項(xiàng)目、內(nèi)蒙古蒙泰達(dá)拉特90萬(wàn)噸/年鋁板一期45萬(wàn)噸/年帶新增8萬(wàn)噸/年原鋁擴(kuò)建項(xiàng)目、內(nèi)蒙古東日新能源材料有限公司焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目）已于2022年12月底前全部取得自治區(qū)發(fā)改委節(jié)能審查批復(fù)。

2.越權(quán)審批的5個(gè)項(xiàng)目，市工信局已經(jīng)撤銷原節(jié)能審查批復(fù)文件，其中2個(gè)項(xiàng)目（中煤鄂爾多斯能源化工有限公司合成氣制年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇技術(shù)改造項(xiàng)目、內(nèi)蒙古美力堅(jiān)科化工有限公司年產(chǎn)40.5萬(wàn)噸染料和有機(jī)顏料中間體項(xiàng)目）取得自治區(qū)發(fā)改委節(jié)能審查批復(fù)；2個(gè)項(xiàng)目（久泰能源鄂爾多斯有限公司合成氣綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目、內(nèi)蒙古博源化學(xué)有限責(zé)任公司粗煤氣和凈化氣綜合利用技改項(xiàng)目）未開工建設(shè)；1個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古黃陶勒蓋煤炭有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年煤制甲醇技術(shù)改造項(xiàng)目）由自治區(qū)發(fā)改委專家評(píng)審后認(rèn)定項(xiàng)目無(wú)需單獨(dú)節(jié)能審查，企業(yè)于2023年2月9日填報(bào)完成節(jié)能聲明表。

3.把關(guān)不嚴(yán)的2個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古誠(chéng)平化工科技有限公司年產(chǎn)15000噸苯乙酸和300噸四氮唑乙酸項(xiàng)目、內(nèi)蒙古德晟智能制造科技有限公司優(yōu)特鋼棒材和熱軋無(wú)縫鋼管生產(chǎn)線項(xiàng)目）已由鄂托克旗人民政府落實(shí)了能耗指標(biāo)來(lái)源。

4.根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展中央環(huán)保督察和節(jié)能減排審計(jì)指出問(wèn)題項(xiàng)目專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察的通知》要求,對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改任務(wù)清單》第9項(xiàng)指出問(wèn)題項(xiàng)目開展了專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察,重點(diǎn)對(duì)落實(shí)節(jié)能審查制度執(zhí)行情況、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)察。

5.嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善能耗強(qiáng)度和總量雙控政策保障“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展的通知》(內(nèi)發(fā)改環(huán)資字［2022］1043號(hào))要求,實(shí)行“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查與地區(qū)能耗強(qiáng)度目標(biāo)完成情況掛鉤機(jī)制。

烏蘭察布市：1.未批先建的18個(gè)項(xiàng)目中，17個(gè)項(xiàng)目已完善節(jié)能審查手續(xù)，1個(gè)項(xiàng)目(豐鎮(zhèn)市華興化工有限公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸高碳鉻鐵13萬(wàn)噸硅錳合金及年產(chǎn)10萬(wàn)噸電爐尾氣制甲醇綜合利用技改項(xiàng)目)手續(xù)合規(guī)，無(wú)需重新辦理節(jié)能審查手續(xù)。

2.越權(quán)審批的20個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)撤銷原節(jié)能審查批復(fù)文件，其中19個(gè)項(xiàng)目重新完善了節(jié)能審查手續(xù)，1個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古卓資縣盛華化工有限公司年產(chǎn)14萬(wàn)噸高碳鉻鐵及中低微碳鉻鐵技改項(xiàng)目）已拆除。

3.把關(guān)不嚴(yán)的9個(gè)項(xiàng)目中，5個(gè)項(xiàng)目（吉鐵鐵合金豐鎮(zhèn)300萬(wàn)噸鐵合金產(chǎn)品系列（三期180萬(wàn)噸）工程項(xiàng)目、內(nèi)蒙古航豐特種合金有限公司新建4×33000KVA全密閉鎳鐵礦熱爐及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)市華興化工有限公司新建2×42000KVA全密閉高碳鉻鐵礦熱爐及2×42000KVA全密閉錳硅合金礦熱爐項(xiàng)目、豐鎮(zhèn)市興豐宇鐵合金有限責(zé)任公司4×36000KVA全密閉錳硅合金礦熱爐及1×6300KVA精煉爐配套1×50㎡燒結(jié)機(jī)建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古碩豐實(shí)業(yè)有限公司30萬(wàn)噸/年鉻鐵合金項(xiàng)目）已由自治區(qū)工信廳撤銷節(jié)能審查手續(xù)，完成整改。在核查中發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古碩豐實(shí)業(yè)有限公司30萬(wàn)噸/年鉻鐵合金項(xiàng)目依托原有的2×33000KVA鎳鐵礦熱爐技改為2臺(tái)4500KVA高碳鉻鐵礦熱爐，技改能耗增量約8000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，該項(xiàng)問(wèn)題已啟動(dòng)由發(fā)改部門補(bǔ)辦技改的節(jié)能審查手續(xù)。1個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古華鑫硅材料科技有限公司年產(chǎn)20000噸高純硅項(xiàng)目）處于停產(chǎn)拍賣狀態(tài)，暫時(shí)不具備整改條件。3個(gè)項(xiàng)目（內(nèi)蒙古天宇達(dá)生物科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸乙二醛、3萬(wàn)噸乙醛酸項(xiàng)目、內(nèi)蒙古王遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司8×42000KVA全密閉礦熱爐年產(chǎn)80萬(wàn)噸鐵合金系列產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古上泰實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸特鋼配套生產(chǎn)18萬(wàn)噸不銹鋼冷軋卷切鋼板和8萬(wàn)噸無(wú)縫鋼管建設(shè)項(xiàng)目）納入《烏蘭察布市能耗化解臺(tái)賬》，采取化解能耗強(qiáng)度的方式完成整改。

4.根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展中央環(huán)保督察和節(jié)能減排審計(jì)指出問(wèn)題項(xiàng)目專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察的通知》要求,對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改任務(wù)清單》第9項(xiàng)指出問(wèn)題項(xiàng)目開展了專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。