近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《四川省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的函。其中提出，到2025年，全省地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度控制在29.5微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.1%以內(nèi)，氮氧化物和VOCs重點(diǎn)工程累計(jì)減排量分別達(dá)5.95萬(wàn)噸和2.53萬(wàn)噸。

涉及水泥行業(yè)的內(nèi)容如下：

堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和四川省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。從嚴(yán)控制高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目按要求開展能耗替代。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。

加快調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求。加大落后產(chǎn)能排查力度，制定實(shí)施年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案，依法依規(guī)退出鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙、化工、磚瓦、有色冶煉、炭素等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備，重點(diǎn)城市提高能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，支持限制類裝備通過等量或減量置換退出，到2025年推動(dòng)一批燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t等限制類裝備退出或產(chǎn)品升級(jí)。逐步淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。持續(xù)推動(dòng)水泥行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能。積極推進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)能置換改造升級(jí)。

嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，重點(diǎn)削減非電用煤。強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)煤炭高效清潔利用，防止劣質(zhì)煤炭流入市場(chǎng)。到2025年，原煤消費(fèi)量控制在7000萬(wàn)噸以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全省煤炭消費(fèi)量達(dá)峰。新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。

持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。將清潔運(yùn)輸作為鋼鐵、火電、有色冶煉、焦化、建材、煤礦、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。推動(dòng)重點(diǎn)城市充分挖掘城市鐵路站場(chǎng)和線路資源，采取公鐵聯(lián)運(yùn)等“外集內(nèi)配”生產(chǎn)生活物資物流方式。實(shí)施差異化貨運(yùn)價(jià)格，引導(dǎo)貨物運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移。到2025年，全省鐵路貨運(yùn)量較2020年增長(zhǎng)10%左右、占比提升0.5個(gè)百分點(diǎn)，水路貨運(yùn)量較2020年增長(zhǎng)12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上。

加快提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色冶煉、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)。

推行重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全省80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，重點(diǎn)城市力爭(zhēng)完成水泥熟料和焦化企業(yè)超低排放改造工程治理措施，達(dá)到超低排放改造排放限值要求，重點(diǎn)區(qū)域35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造。

加強(qiáng)決策科技支撐。研發(fā)水泥、玻璃等非電行業(yè)氮氧化物超低排放及監(jiān)測(cè)監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)；研究VOCs多源全過程控制及監(jiān)測(cè)監(jiān)管技術(shù)；建立基于立體監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)融合分析平臺(tái)。開展園區(qū)以及水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)減污降碳協(xié)同路徑研究。到2025年，地級(jí)及以上城市進(jìn)一步提升排放清單編制質(zhì)量，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)排放大戶實(shí)現(xiàn)季度更新。

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