7月1日，祿豐市人民政府印發(fā)《祿豐市砂石礦山開采秩序整頓實(shí)施方案》。其中提出，通過(guò)高新技術(shù)改造提升砂石礦產(chǎn)業(yè)，淘汰落后設(shè)備、工藝和產(chǎn)能；通過(guò)政府引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)砂石礦山走規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化發(fā)展道路，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。

祿豐市砂石礦山開采秩序整頓實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步規(guī)范砂石礦產(chǎn)資源開采秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》《楚雄州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源管理工作的意見》等規(guī)定和中央、省環(huán)保督察有關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）重要意義

當(dāng)前我市砂石礦山規(guī)模小、數(shù)量多、分布散。礦權(quán)布局不合理、基礎(chǔ)條件薄弱、開采不規(guī)范、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)保護(hù)和安全生產(chǎn)壓力大等問(wèn)題突出。著力加快推進(jìn)砂石礦產(chǎn)資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，規(guī)范砂石礦山開采秩序，切實(shí)提升資源環(huán)境承載能力已成為我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作任務(wù)。

（二）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”整改要求，以促進(jìn)砂石礦產(chǎn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用為目標(biāo)，通過(guò)采取“依法取締關(guān)閉一批、淘汰落后關(guān)閉一批、整合提升保留一批、因地制宜修復(fù)一批、合理規(guī)劃儲(chǔ)備、新設(shè)一批”，徹底改變砂石礦山“小、散、弱、亂”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)砂石礦山科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

（三）基本原則

1.淘汰落后，標(biāo)本兼治原則。依法取締和關(guān)閉無(wú)證開采或證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件、破壞生態(tài)、污染環(huán)境、礦權(quán)設(shè)置與現(xiàn)行法律規(guī)定嚴(yán)重沖突的各類砂石礦山，全面提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力。

2.市場(chǎng)主導(dǎo)，優(yōu)化配置原則。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置，轉(zhuǎn)變粗放的開采方式，促進(jìn)砂石礦山向安全可靠型、環(huán)境友好型和資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。

3.科技推動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展原則。通過(guò)高新技術(shù)改造提升砂石礦產(chǎn)業(yè)，淘汰落后設(shè)備、工藝和產(chǎn)能；通過(guò)政府引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)砂石礦山走規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化發(fā)展道路，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。

4.科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格審查原則?？茖W(xué)編制第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，著力在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、綠色礦山建設(shè)及規(guī)劃實(shí)施等方面下功夫；實(shí)施最嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化安全、環(huán)保、產(chǎn)能等剛性約束，加強(qiáng)資源綜合利用，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)砂石礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

5.因地制宜，綜合治理原則。根據(jù)已關(guān)閉露天礦山所在地理位置、區(qū)位條件和環(huán)境功能要求，按照整體生態(tài)功能恢復(fù)和“以點(diǎn)帶面”的工作模式，對(duì)于礦山主體滅失的，積極探索“激勵(lì)社會(huì)投資主體從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)”機(jī)制，對(duì)破損山體和露天采空區(qū)因地制宜地開展礦山生態(tài)修復(fù)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)采取“秩序整頓、綠色環(huán)保、培優(yōu)做強(qiáng)、采運(yùn)規(guī)范、提高效益、生態(tài)修復(fù)”的工作措施，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，迅速在全市開展礦山開采秩序整頓、生態(tài)修復(fù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)通過(guò)4年的整頓，大中型砂石礦山比例得到明顯提升，到期礦山嚴(yán)格督促修復(fù)到位并及時(shí)注銷礦證，重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)部分礦山得到復(fù)墾復(fù)綠，破壞山體得到修復(fù)，景觀效果得到改觀，生態(tài)環(huán)境得到改善。所有礦山企業(yè)做到規(guī)范開采、環(huán)保加工、無(wú)塵運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源有序開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作措施

（一）依法取締關(guān)閉一批

存在下列情形之一的砂石礦山依法實(shí)施關(guān)閉，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

1.未依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的；關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

2.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、污染治理設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定，拒不執(zhí)行安全環(huán)保監(jiān)管指令、逾期未完善有關(guān)手續(xù)的。

3.一個(gè)礦體存在多個(gè)開采主體、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，已經(jīng)納入資源整合范圍要求進(jìn)行關(guān)閉的。

4.拒不整頓、整改或經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不符合有關(guān)規(guī)定，存在重大安全隱患和環(huán)境隱患，且無(wú)法徹底整改的。

5.越界開采且拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的；無(wú)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，以及污染防治、生態(tài)保護(hù)措施不符合有關(guān)要求，造成嚴(yán)重污染和生態(tài)破壞的；連續(xù)2年內(nèi)有3次及以上違法越界開采行為的。

6.根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局文件》（林資發(fā)〔2015〕121號(hào)）文件相關(guān)要求采石、挖沙、取土可以使用除有林地外Ⅲ級(jí)及以下保護(hù)林地，禁止使用國(guó)家級(jí)公益林地，不得在城鎮(zhèn)近山面山，縣級(jí)以上公路和鐵路兩側(cè)視野范圍內(nèi)、江河及水庫(kù)面山的林地和經(jīng)認(rèn)定的濕地范圍內(nèi)設(shè)置采石（砂）場(chǎng)。

7.違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條、《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條、第一百一十二條、第一百一十四條、第一百一十八條規(guī)定的，責(zé)令關(guān)閉。

8.列入依法取締關(guān)閉的礦山，市級(jí)相關(guān)部門要及時(shí)注銷各種證照，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》開展礦山生態(tài)修復(fù)工作，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后及時(shí)注銷采礦許可證。

（二）淘汰落后關(guān)閉一批

持有合法審批手續(xù)且存在下列情形之一的砂石礦山，予以關(guān)閉：

1.不符合國(guó)家或相關(guān)規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限的。

2.礦山安全距離不符合“嚴(yán)格新立非煤礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定且難以整改，或者位于國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地與生態(tài)紅線相抵觸等區(qū)域的礦山。

3.存在超層越界進(jìn)行違法采礦行為的且存在重大安全隱患或環(huán)境隱患的。

4.不按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》開展礦山生態(tài)修復(fù)工作或生態(tài)修復(fù)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的。

5.開采零星資源的小礦山，采礦權(quán)范圍內(nèi)資源枯竭的。

6.淘汰落后關(guān)閉的礦山，市級(jí)相關(guān)部門要及時(shí)注銷各種證照，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》開展礦山生態(tài)修復(fù)工作，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后及時(shí)注銷采礦許可證。

（三）整合提升保留一批

1.通過(guò)取締、淘汰關(guān)閉篩選后，從全市砂石料礦山企業(yè)中選定重點(diǎn)，支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，采取參股、控股或整體收購(gòu)等合作方式，推進(jìn)企業(yè)重組、資源整合，培優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模。

2.通過(guò)取締、淘汰關(guān)閉整頓后，對(duì)符合自然生態(tài)環(huán)境、符合相關(guān)法律法規(guī)的礦點(diǎn)，為解決礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、現(xiàn)實(shí)矛盾多，“舊賬”未還、“新賬”又欠等突出問(wèn)題，按照黨的十九大“關(guān)于構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”的要求，遵循“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”原則，積極探索通過(guò)賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等激勵(lì)機(jī)制，重新設(shè)立大中型礦山，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新路，提高資源綜合利用效率。

3.整合提升保留的礦山，有參與承擔(dān)公共基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)等社會(huì)義務(wù)，并積極與市人民政府或市級(jí)平臺(tái)公司協(xié)商履行。

（四）因地制宜修復(fù)一批

1.強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃管控和引領(lǐng)，在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮歷史遺留礦山和正在開采礦山的廢棄礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀和開發(fā)潛力、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、水資源平衡狀況、地質(zhì)環(huán)境安全和生態(tài)保護(hù)修復(fù)適宜性等，尊重土地權(quán)利人意見，結(jié)合生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留原則，合理確定礦區(qū)內(nèi)各類空間用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，優(yōu)化國(guó)土利用格局，為合理開發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng)造條件。

2.砂石礦山生態(tài)修復(fù)本著總體規(guī)劃、全面覆蓋、分步實(shí)施的原則，優(yōu)先突出做好省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)，市級(jí)以上城市規(guī)劃區(qū)等重要居民集中區(qū)周邊，鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要交通干線等可視范圍內(nèi)已關(guān)閉露天礦山的治理恢復(fù)工作，同時(shí)兼顧其他區(qū)域的生態(tài)修復(fù)，最終達(dá)到全面治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的最大化。

（五）合理規(guī)劃儲(chǔ)備、新設(shè)一批

1.將第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃有效銜接，緊密圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，適應(yīng)全面深化改革新要求，樹立底線思維，以提高資源保障能力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變資源利用方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，正確處理政府與市場(chǎng)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、市內(nèi)與市外的關(guān)系，全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，統(tǒng)籌資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益，強(qiáng)化資源開發(fā)合理布局、節(jié)約集約利用和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和民生改善的共贏，科學(xué)合理編制第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

2.在第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足我市資源稟賦條件，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形式、礦產(chǎn)資源潛力、資源承載能力和開發(fā)利用條件，計(jì)劃在祿豐市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）編制過(guò)程中，在全市范圍內(nèi)按照東部、中部、西部區(qū)域合理布局礦權(quán)，充分做好砂石礦山開發(fā)利用儲(chǔ)備工作。嚴(yán)格新建砂石礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡是存在下列情形之一的，一律不予批準(zhǔn)：（1）生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限低于《云南省非煤礦山最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的；（2）與鐵路、高等級(jí)公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離不能滿足有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，礦山申請(qǐng)劃定的礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權(quán)間距不滿足設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定保留安全間距要求的；（3）位于國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地等區(qū)域，以及位于重要城鎮(zhèn)、城市面山的；（4）露天采石（砂）場(chǎng)礦界與村莊的距離小于500米，礦界與礦界之間安全距離小于300米，2個(gè)以上（含2個(gè)）露天采石（砂）場(chǎng)開采同一獨(dú)立山頭，難以實(shí)現(xiàn)自上而下分臺(tái)階（層）開采，位于鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要交通干線和重要旅游線路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的。（5）未達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。新設(shè)立的礦山，鼓勵(lì)企業(yè)無(wú)償進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)，或者捐贈(zèng)礦山生態(tài)修復(fù)基金，由市人民政府統(tǒng)籌，專項(xiàng)開展滅失礦山的生態(tài)修復(fù)。為有效避免逃稅和盜采礦產(chǎn)資源發(fā)生，各礦山企業(yè)在礦山出口義務(wù)架設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭，由稅務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)控。

3.嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的礦業(yè)權(quán)，一律不受理新設(shè)、延續(xù)、變更登記手續(xù)。全面推行礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審和礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估制度，礦業(yè)權(quán)審批實(shí)行“一票否決制”，凡不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)部門規(guī)章規(guī)定的礦業(yè)權(quán)，一律不得進(jìn)行審批。

4.新設(shè)立的采礦權(quán)，為確保礦產(chǎn)資源綠色、規(guī)模、有序開采，有效推進(jìn)采礦許可等相關(guān)手續(xù)的辦理及保障礦產(chǎn)資源開采過(guò)程中的良性運(yùn)行，應(yīng)繳納履約金，同時(shí)，應(yīng)參與承擔(dān)公共基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)的社會(huì)義務(wù)，履行社會(huì)義務(wù)的方式與市人民政府或市級(jí)平臺(tái)公司積極商定，方可辦理相關(guān)手續(xù)。

四、組織保障

（一）健全組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：黃國(guó)鋒市委常委、祿豐市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：周增先祿豐市人民政府副市長(zhǎng)

高麗鳴祿豐市人民政府副市長(zhǎng)

胡海祿豐市人民政府副市長(zhǎng)

夏穎祿豐市人民政府副市長(zhǎng)

周智榮祿豐市自然資源局局長(zhǎng)

成員：金蘊(yùn)秋祿豐市政府辦公室副主任

代金明祿豐市林草局局長(zhǎng)

周加明祿豐市水務(wù)局局長(zhǎng)

賈進(jìn)輝楚雄州生態(tài)環(huán)境局祿豐分局局長(zhǎng)

鄭杰祿豐市市應(yīng)急局局長(zhǎng)

張星明祿豐市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

李浩坤祿豐市人大副主任、市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

蘇子銀祿豐市工業(yè)信息化科技局局長(zhǎng)

李朝鴻祿豐市政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)

肖元紅祿豐市稅務(wù)局局長(zhǎng)

劉增慶祿豐市公安局副局長(zhǎng)

李根銀楚雄祿豐供電局總經(jīng)理

李瀟祿豐市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理

14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市自然資源局，由市自然資源局局長(zhǎng)周智榮兼任辦公室主任，辦公室成員根據(jù)需要從成員單位抽調(diào)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組若有人員變動(dòng)，由相應(yīng)人員自行替補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

（二）明確責(zé)任分工

1.市人民政府辦公室主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)祿豐市砂石礦山開采秩序整頓的有關(guān)工作。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)礦山企業(yè)日常安全管理工作，嚴(yán)厲打擊私挖亂采現(xiàn)象，取締非法開采行為，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法開采礦山；配合各部門做好涉及本轄區(qū)內(nèi)砂石礦產(chǎn)資源管理促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的其他工作。督促企業(yè)做好已關(guān)閉和廢棄礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作。

3.市自然資源局主要負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，開展砂石礦山清理，調(diào)查礦山企業(yè)的資源儲(chǔ)量情況，指導(dǎo)全市砂石礦山合理布局，對(duì)符合條件的依法協(xié)助辦理采礦許可證；依法查處無(wú)證開采和越界越層采礦等違法行為；督促指導(dǎo)企業(yè)做好已關(guān)閉和廢棄砂石礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作，注銷已閉坑砂石礦山和決定關(guān)閉砂石礦山的采礦許可證。發(fā)揮市場(chǎng)配置礦產(chǎn)資源的決定性作用，按照“規(guī)劃控制、計(jì)劃投放、市場(chǎng)配置”的原則，合理規(guī)劃設(shè)置全市砂石礦產(chǎn)資源開采布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范布局。

4.市林草局主要負(fù)責(zé)林地征占用的審核審批或?qū)徍松蠄?bào)。指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位合法使用林地，依法查處未批就占、少批多占的違法行為。督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)到期的臨時(shí)審批林地及時(shí)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和恢復(fù)植被。

5.市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)核查砂石礦區(qū)是否符合水資源水工程保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，是否在水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，指導(dǎo)礦山企業(yè)開展水土保持工程；依法查處取締占用河道非法開采砂石行為，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門查處水體污染事故。

6.州生態(tài)環(huán)境局祿豐分局負(fù)責(zé)依法查處砂石礦山違反環(huán)境保護(hù)的行為；對(duì)符合環(huán)保要求的礦山企業(yè)及時(shí)受理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批手續(xù)；監(jiān)管企業(yè)治理設(shè)施正常運(yùn)行情況，污染物達(dá)標(biāo)排放情況，并協(xié)同有關(guān)部門督促企業(yè)做好關(guān)閉礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

7.市應(yīng)急局負(fù)責(zé)砂石礦山行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，積極配合上級(jí)應(yīng)急管理部門依法組織對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和竣工驗(yàn)收，督促企業(yè)按照程序申領(lǐng)《安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收不合格或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》，并按程序提請(qǐng)組織實(shí)施關(guān)閉。指導(dǎo)完善礦山企業(yè)準(zhǔn)入基本生產(chǎn)條件，督促礦山企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)中推行規(guī)范化、機(jī)械化、規(guī)?；_采方式；指導(dǎo)礦山企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促礦山企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

8.市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)審核砂石礦山是否符合鐵路、公路沿線保護(hù)相關(guān)規(guī)定，是否落實(shí)鐵路、公路沿線保護(hù)相關(guān)規(guī)定；組織查處砂石料運(yùn)輸過(guò)程中潑灑污染道路的行為。

9.市發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行審核；對(duì)礦產(chǎn)資源部門同意建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施備案；對(duì)經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)定的不具備安全生產(chǎn)條件、不按設(shè)施設(shè)計(jì)要求規(guī)范生產(chǎn)、未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，作出停止供電決定。

10.市工業(yè)信息化科技局負(fù)責(zé)砂石礦山落后技術(shù)工藝、裝備的淘汰工作，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造升級(jí)；配合有關(guān)職能部門

開展砂石礦山企業(yè)治理工作。

11.市公安局負(fù)責(zé)民爆物品的監(jiān)督管理，確保炸藥數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力相匹配；負(fù)責(zé)各類礦山刑事、治安案件的立案查處工作；負(fù)責(zé)突發(fā)治安事件的處置。

12.市政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的登記工作，并對(duì)市政府決定關(guān)閉的礦山依法吊（注）銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；配合自然資源部門開展礦產(chǎn)資源招拍掛工作。

13.楚雄祿豐供電局負(fù)責(zé)電力供應(yīng)管理工作。對(duì)合法礦山企業(yè)落實(shí)電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定和措施進(jìn)行用電檢查管理工作。對(duì)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的供電線路、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)督管理；并按照市發(fā)改局的停電通知對(duì)違法用電進(jìn)行停止供電。

14.市紀(jì)委市監(jiān)委負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)礦產(chǎn)資源整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

15.市稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)規(guī)范砂石礦山稅收秩序，依法打擊各種偷逃稅費(fèi)行為。

16.祿豐市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)投資集團(tuán)有限公司配合其他部門進(jìn)一步加強(qiáng)砂石礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。

其他市級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)配合開展砂石礦山開采秩序整頓，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各職能部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，依法監(jiān)管、依法查處，對(duì)在工作中不作為、亂作為、徇私舞弊、玩忽職守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不制止、不配合、不采取措施的，將嚴(yán)肅追究其行政主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及市級(jí)有關(guān)部門要大力宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)砂石礦產(chǎn)資源管理促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的各項(xiàng)政策措施，充分研判、及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，妥善做好礦山職工安置、勞動(dòng)保障等工作，積極化解矛盾，確保礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

五、此文件從發(fā)文之日起執(zhí)行，2020年11月3日祿豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)的《祿豐縣砂石礦山開采秩序整頓實(shí)施方案》自行廢止。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂(lè)衛(wèi)揚(yáng) 021-26093827
資訊投訴：陳躍進(jìn) 021-26093100

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