近日，南寧市工信局發(fā)布關(guān)于公開征求《南寧市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法（2025年修訂）》修改意見的公告。

《南寧市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法》（南工信規(guī)〔2020〕2號）已有效期滿，為加強我市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《南寧市行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理辦法》，我局會同有關(guān)部門組織對該文件進(jìn)行了修訂，后續(xù)擬由市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政和園林管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督局、市交通局、市水利局、市應(yīng)急管理局等部門聯(lián)合印發(fā)實施，現(xiàn)就文件向社會公開征詢意見。

南寧市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為保護環(huán)境，加強我市預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿行業(yè)管理，確保預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合南寧市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所指的預(yù)拌混凝土，除特殊說明外，包含水泥混凝土和瀝青混凝土。本辦法所指的預(yù)拌砂漿，除特殊說明外，包含干混砂漿和濕拌砂漿。

第二章 部門職責(zé)

第三條市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；定期公布我市預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)名錄；建設(shè)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的誠信體系及行業(yè)監(jiān)管信息平臺；開展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)評價和標(biāo)識管理等工作。

縣級以上工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)活動的日常監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)部門形成部門會商工作機制。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)核發(fā)預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)動態(tài)核查，負(fù)責(zé)采集和發(fā)布預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿造價信息。

縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿使用單位及使用活動的監(jiān)督。負(fù)責(zé)對涉及房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿質(zhì)量問題進(jìn)行溯源調(diào)查。

第五條市市政園林部門指導(dǎo)督促縣（市、區(qū)）綜合執(zhí)法部門對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)涉及的違法建設(shè)、違法用地等進(jìn)行查處。

縣及以上綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對涉及違法用地、違法建設(shè)的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿站點進(jìn)行查處。

第六條自然資源部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿項目規(guī)劃及建設(shè)用地的監(jiān)督管理。

第七條生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護和污染防治工作的監(jiān)督。

第八條市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，結(jié)果向社會通報。

第九條交通、水利等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用單位及使用活動的監(jiān)督，負(fù)責(zé)本行業(yè)臨時預(yù)拌混凝土攪拌站的設(shè)立、生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)督促臨時預(yù)拌混凝土攪拌站的拆除工作。

第十條應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)做好預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和事故救援工作。

第十一條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律和服務(wù)體系建設(shè)，對本行業(yè)企業(yè)規(guī)范性生產(chǎn)提供指導(dǎo)服務(wù)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用和協(xié)調(diào)機制功能。

第三章 生產(chǎn)活動

第十二條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)或項目應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)規(guī)定，取得營業(yè)執(zhí)照，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，取得符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃證明文件。新設(shè)立預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)按《關(guān)于規(guī)范南寧市新建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃認(rèn)定程序的通知》（南工信〔2024〕3號）執(zhí)行，并按要求開展綠色生產(chǎn)評價。

第十三條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)信息管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)接入南寧市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)信息化管理平臺，并接受有關(guān)部門日常監(jiān)督管理。

第十四條預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家及自治區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不得使用國家明令淘汰的落后工藝技術(shù)及裝備。鼓勵企業(yè)建設(shè)綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間。鼓勵企業(yè)探索以“六零”工廠為目標(biāo)，開展技術(shù)攻關(guān)和升級改造，建設(shè)示范工廠。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)符合以下要求：

（一）企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)應(yīng)封閉管理，應(yīng)砌筑圍墻，有明確的功能區(qū)域，原材料堆放場地及內(nèi)部道路進(jìn)行硬化處理，未硬化區(qū)域應(yīng)種植綠化。廠區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)生產(chǎn)廢水收集—沉淀—循環(huán)使用系統(tǒng)，設(shè)置滿足容量需要的廢水收集沉淀池，對廢水收集沉淀池內(nèi)的底渣應(yīng)定期清理，保證正常工作，避免廢水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)向外排放。出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，廠區(qū)內(nèi)應(yīng)具備完備的排水設(shè)施，應(yīng)配置沖洗、清掃設(shè)備，堆場外撒落的物料及時收集清理，定期對堆場外四周路面進(jìn)行清掃，保持廠區(qū)整潔，避免造成揚塵污染。

（二）物料堆放場所采用全封閉庫房分隔儲存，并安裝自動噴淋霧化裝置，做到物料無揚撒揚塵。生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)在密閉車間中進(jìn)行或建立密閉傳送裝置，攪拌主機要有除塵設(shè)施并保持完好有效，生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)加強精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)配備完善的煙氣收集和凈化設(shè)施，使用燃料符合《南寧市人民政府關(guān)于重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》要求，大氣污染物排放應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，并定期接受生態(tài)環(huán)境部門檢查。

（三）建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，生產(chǎn)線安裝生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動采集設(shè)備，生產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠自動采集上傳至南寧市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿信息管理平臺。試驗室、廠區(qū)出入口、堆料場、卸料口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并可在市級信息平臺實時查看。視頻清晰度為800萬像素，視頻保存期限不少于1個月。

（四）主要生產(chǎn)設(shè)備定期保養(yǎng)和維修，保持設(shè)備完好。計量器具的準(zhǔn)確度滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，計量器具除按有關(guān)規(guī)定及時委托具備資質(zhì)的檢定機構(gòu)進(jìn)行檢定外，還應(yīng)做好企業(yè)的自檢工作，并做好記錄。

第十五條預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范控制生產(chǎn)過程質(zhì)量。應(yīng)編制質(zhì)量管理體系文件，建立并確保企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運行，質(zhì)量管理體系應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）人員崗位職責(zé)、重要崗位持證上崗制度、人員技術(shù)培訓(xùn)制度；

（二）質(zhì)量檢查、技術(shù)管理和檔案資料管理制度；

（三）原材料進(jìn)場檢驗、配合比設(shè)計控制制度；

（四）產(chǎn)品出廠檢驗、運輸、交貨檢驗制度；

（五）計量器具及儀器設(shè)備定期檢定（校準(zhǔn)）及核（校）驗制度；

（六）配料計量控制制度；

（七）不合格品和退貨品處理制度；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的其他制度。

鼓勵預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

第十六條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的試驗室應(yīng)按《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902）《預(yù)拌混凝土企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室管理規(guī)程》（DBJ/T45-166）《預(yù)拌砂漿》（GB/T25181）等現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加強建設(shè)，并符合以下要求：

（一）試驗室應(yīng)具有從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員，其中試驗室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有2年以上混凝土試驗室工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級以上職稱或注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）試驗室應(yīng)具有保證開展正常生產(chǎn)活動的設(shè)備設(shè)施和檢驗?zāi)芰?，?yīng)具有固定的工作場所，工作環(huán)境條件滿足檢驗檢測要求。

（三）試驗室應(yīng)建立和完善管理體系，確保試驗記錄的標(biāo)識、貯存、保護、檢索、保留和處置符合相關(guān)要求，原始記錄、檢驗報告等檢驗資料應(yīng)按年度統(tǒng)一分類、編號，編號應(yīng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改，檢驗資料應(yīng)及時歸檔。

（四）試驗室的計量器具及儀器設(shè)備應(yīng)按規(guī)定校準(zhǔn)或經(jīng)檢定合格，符合使用要求。

（五）企業(yè)應(yīng)在試驗室推廣使用信息化手段對試驗過程各管理要素和試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、存儲和分析。水泥、混凝土力學(xué)性能試驗數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)自動采集，信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備出具具有電子唯一性標(biāo)識的試驗報告及出廠合格證的功能。應(yīng)使用視頻監(jiān)控手段對膠凝材料室、力學(xué)室、成型試配室等試驗活動進(jìn)行管理。

第十七條預(yù)拌混凝土（不含瀝青混凝土）和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗室應(yīng)根據(jù)采購合同及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)配合比，當(dāng)原材料產(chǎn)地（廠家）、品種、質(zhì)量等有顯著變化時應(yīng)重新進(jìn)行配合比設(shè)計。預(yù)拌瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)配合比應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)內(nèi)設(shè)試驗室進(jìn)行質(zhì)量內(nèi)控。生產(chǎn)配合比報告應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)配合比組織生產(chǎn)，并做好生產(chǎn)記錄，任何人不得擅自變更生產(chǎn)配合比。

第十八條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強原材料質(zhì)量管理，對所有使用的原材料按不同規(guī)格、批次及批量進(jìn)行檢驗檢測。原材料檢驗檢測不合格的，不得用于生產(chǎn)。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原材料檢驗檢測的檔案管理制度。使用的水泥、砂、石、礦物摻合料、外加劑、瀝青、粗集料、細(xì)集料、顏料等材料應(yīng)具有驗收、檢驗檢測記錄及檢驗檢測合格證明等資料，使用的水泥還應(yīng)具有生產(chǎn)許可證和出廠合格證明等資料。所有資料應(yīng)完整無缺、一一對應(yīng)并及時歸檔備查。

第十九條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對出廠的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿按規(guī)范規(guī)定的要求進(jìn)行出廠檢驗，確保出廠的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿各項技術(shù)指標(biāo)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。出廠時應(yīng)向使用單位提供使用說明書、發(fā)貨單、配合比報告、基本性能試驗報告等質(zhì)量證明文件,并在交貨檢驗試驗結(jié)束后15天內(nèi)收集試驗結(jié)果向使用單位提供《出廠合格證》。因各種原因退貨應(yīng)有退貨記錄，并建立專用退貨臺賬，對于退貨產(chǎn)生的廢料、廢水，應(yīng)建立合理的再利用和無害處理工藝。

預(yù)拌混凝土和濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得代產(chǎn)品使用單位制作或養(yǎng)護試件，不得存放無強度等級、成型日期等標(biāo)識的試件。標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護的試件編號應(yīng)與出廠產(chǎn)品相對應(yīng)。生產(chǎn)企業(yè)代使用單位制作試件或養(yǎng)護試件，與使用單位共同承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

瀝青混凝土出廠檢驗項目、方法及頻率按照《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及以下要求執(zhí)行：

（一）瀝青混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理實行出場檢驗合格證制度，每一工作班、不同種類、不同配合比的瀝青混凝土須由試驗室簽發(fā)《出廠合格證》后方可出場，并提供給施工單位一份。無《出廠合格證》的材料，不得出場和使用。

（二）瀝青混凝土出場前，生產(chǎn)管理人員應(yīng)對生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性進(jìn)行確認(rèn)。由試驗人員進(jìn)行檢查、取樣、試驗，并出具試驗報告，當(dāng)外觀質(zhì)量、生產(chǎn)溫度符合要求、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定時，由試驗人員簽發(fā)《出廠合格證》上半部分，混合料運往現(xiàn)場時將蓋章的復(fù)印件提供給施工單位。

（三）試驗室在瀝青含量合格、混合級配篩分、馬歇爾穩(wěn)定度結(jié)果符合設(shè)計要求后，出具試驗報告。填齊《出廠合格證》下半部分，并將原件及所有檢驗項目的試驗報告提供一份給施工單位。

（四）穩(wěn)定度、油石比、流值等指標(biāo)不合格時，瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須在當(dāng)天將結(jié)果書面通知施工單位。

第二十條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，因產(chǎn)品缺陷造成質(zhì)量事故或他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償及法律責(zé)任。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和試驗，違反以下規(guī)定致使出現(xiàn)質(zhì)量問題的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

（一）提供虛假質(zhì)量證明文件（含出廠合格證、發(fā)貨單、配合比報告、強度檢驗報告、基本性能試驗報告等），

（二）未儲存記錄試驗數(shù)據(jù)，或試驗數(shù)據(jù)弄虛作假。

（三）出廠產(chǎn)品不符合規(guī)范要求或檢驗不合格。

（四）原材料產(chǎn)地、品種變化未重新進(jìn)行配合比設(shè)計，或?qū)嶋H生產(chǎn)配合比或與提供使用單位配合比報告不一致。

（五）混凝土在運輸過程中隨意加水。

第二十一條預(yù)拌混凝土的運輸，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，并安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、右轉(zhuǎn)彎盲區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)及蜂鳴警示裝置后，方可開展道路運輸工作。車輛在運行過程中應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、運輸和環(huán)境保護的規(guī)定，防止拋撒、滴漏，保持車輛清潔。

符合上述要求的車輛，確需在限制貨車禁止路段通行、?？康膶Ｓ密囕v，車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門申請辦理通行手續(xù)，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時辦理，提供通行便利。獲準(zhǔn)通行的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線以及限定的速度通行，并在指定的地點、區(qū)域?？俊?/p>

鼓勵使用新能源車輛進(jìn)行運輸。采用新能源車輛進(jìn)行運輸?shù)模貏e交通管制外，在南寧市大氣污染防治預(yù)警響應(yīng)期間，不受相關(guān)禁行限制。

第二十二條鼓勵行業(yè)推廣使用《南寧市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿買賣合同參考文本》，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)規(guī)范本行業(yè)依法競爭，維護市場競爭秩序。

第四章 使用活動

第二十三條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行南寧市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿政策。南寧市行政區(qū)劃范圍內(nèi)建設(shè)工程，應(yīng)全部使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿。以下工程除外：

（一）建設(shè)工程需要使用特種混凝土、特種砂漿，或者施工工藝有特殊要求，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法供應(yīng)的；

（二）施工現(xiàn)場三十公里范圍以內(nèi)，無預(yù)拌混凝土供應(yīng)，或者施工現(xiàn)場五十公里范圍以內(nèi)，無預(yù)拌砂漿供應(yīng)的；

（三）因道路、場地等客觀原因限制，預(yù)拌混凝土或者預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

（四）水泥使用總量在一百五十噸以下或者房屋建設(shè)面積在五百平方米以下的；

（五）搶險、救災(zāi)需要的。

第二十四條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用單位應(yīng)要求生產(chǎn)企業(yè)如實提供使用說明書、出廠合格證、發(fā)貨單、配合比報告、強度檢驗報告、基本性能試驗報告等質(zhì)量證明文件。

第二十五條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定采購預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，并對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行交貨檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用單位提供添加劑等材料的，不能自行添加使用，應(yīng)提供給生產(chǎn)企業(yè)添加生產(chǎn)，預(yù)留給生產(chǎn)企業(yè)足夠的時間進(jìn)行配合比試驗并列入配合比報告，添加劑等材料應(yīng)經(jīng)檢驗檢測合格后方可進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十六條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用單位對交貨檢驗合格后所產(chǎn)生的質(zhì)量問題和損失負(fù)責(zé)，造成質(zhì)量事故或他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿交貨檢驗的取樣和試驗工作應(yīng)由使用單位承擔(dān),當(dāng)使用單位不具備試驗和人員的技術(shù)要求時，供需雙方可協(xié)商確定并委托有檢驗資質(zhì)的單位承擔(dān),并應(yīng)在合同中予以明確。

第二十八條預(yù)拌混凝土（不含瀝青混凝土）質(zhì)量驗收應(yīng)以交貨檢驗結(jié)果作為依據(jù)。預(yù)拌混凝土的交貨檢驗必須嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，即在生產(chǎn)企業(yè)、使用單位、監(jiān)理單位共同見證下，對進(jìn)入工地的預(yù)拌混凝土進(jìn)行交貨檢驗，按規(guī)定隨機取樣檢驗拌合物性能、制作交接標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護試件和工程同條件養(yǎng)護試件，預(yù)拌混凝土拌合物性能（如坍落度等）合格后方可澆筑。對涉及模板工程的混凝土施工，必須嚴(yán)格按照方案和相關(guān)要求留置拆模試件以確保模板拆除工程安全可靠。預(yù)拌混凝土取樣檢驗應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。預(yù)拌混凝土交貨檢驗的檢驗結(jié)果應(yīng)在出具檢驗結(jié)果后10天內(nèi)由使用單位書面告知生產(chǎn)企業(yè)。

瀝青混凝土出廠時，應(yīng)逐車檢測其質(zhì)量和溫度，不合格品不得出廠。在路面面層施工前，瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合施工單位，提供管理文件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和證明材料，進(jìn)行材料抽檢、配合比、標(biāo)準(zhǔn)密度等驗證。施工過程中，提供《出廠合格證》，以及按不低于規(guī)范及合同規(guī)定的頻率進(jìn)行瀝青含量、馬歇爾穩(wěn)定度的現(xiàn)場取樣抽檢。瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)同時負(fù)責(zé)施工時應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）在瀝青路面施工前，瀝青混凝土應(yīng)嚴(yán)格按照目標(biāo)配合比設(shè)計、生產(chǎn)配合比設(shè)計、生產(chǎn)配合比驗證三個階段進(jìn)行，如材料發(fā)生變化時，應(yīng)重新進(jìn)行配合比設(shè)計試驗。

（二）應(yīng)配合施工單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、招投標(biāo)文件和合同文件共同制定用料計劃、試驗段鋪筑計劃。

（三）應(yīng)按《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行瀝青混凝土的攤鋪、碾壓、質(zhì)量控制和配合施工單位檢查驗收，提高均勻性，保證施工質(zhì)量。

（四）生產(chǎn)企業(yè)與施工單位應(yīng)建立交付與驗收手續(xù)。

（五）施工過程中對碾壓工藝進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證壓實質(zhì)量。

（六）瀝青面層宜連續(xù)施工，避免與可能污染瀝青層的其他工序交叉干擾，杜絕施工、運輸?shù)仍斐蓪娱g污染。

（七）瀝青路面在施工前均應(yīng)鋪筑試驗段，試驗段鋪筑分試拌及試鋪兩個階段。試驗段長度不宜小于100米且應(yīng)在正線上鋪筑。試驗段應(yīng)由有關(guān)各方共同參與，及時商定有關(guān)事項，明確試驗結(jié)論。鋪筑瀝青路面前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好材料、設(shè)備檢查和技術(shù)交底，使用新材料、新工藝、新設(shè)備的，應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。除SMA路面外，應(yīng)選用總質(zhì)量不小于25噸的膠輪壓路機進(jìn)行初壓或復(fù)壓，以提高混合料的密實性。SMA混合料宜采用振動壓路機或鋼筒式壓路機，不宜采用輪胎壓路機碾壓。0GFC混合料宜12噸以上的鋼筒式壓路機碾壓。瀝青混合料面層不得在雨、雪天氣及環(huán)境最高溫度低于5℃時施工。熱拌瀝青混合料路面應(yīng)待攤鋪層自然降溫至表面溫度低于50℃后，方可開放交通。

（八）應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、監(jiān)理、施工或設(shè)計單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時報告市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（九）應(yīng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，對其工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用單位應(yīng)建立使用臺賬，交貨記錄清晰，因各種原因需要退貨的，使用單位應(yīng)予以書面記錄。

施工過程中，生產(chǎn)企業(yè)或使用單位因故停工，均應(yīng)及時通知對方采取相應(yīng)措施。

第三十條監(jiān)理或建設(shè)單位應(yīng)采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。預(yù)拌混凝土未經(jīng)監(jiān)理工程師或建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或施工單位授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字同意，不得在工程上使用。

第三十一條用于強度評定的混凝土試件應(yīng)符合《廣西預(yù)拌混凝土管理辦法》（桂工信節(jié)能﹝2017﹞866號）的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，否則視為無效試件。

第三十二條預(yù)拌混凝土（不含瀝青混凝土）使用單位應(yīng)按照建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及施工方案進(jìn)行施工，違反以下規(guī)定致使出現(xiàn)質(zhì)量問題的，使用單位應(yīng)依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

（一）預(yù)拌混凝土在澆筑過程中嚴(yán)禁加水；澆筑過程中散落的混凝土嚴(yán)禁用于結(jié)構(gòu)澆筑?；炷吝M(jìn)入施工現(xiàn)場卸料后嚴(yán)禁二次轉(zhuǎn)運、二次攪拌，嚴(yán)禁將超過規(guī)定運送時間或已經(jīng)初凝的混凝土用于工程。

（二）使用單位應(yīng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)相互配合，共同為預(yù)拌混凝土及時入模創(chuàng)造必要的條件，使用單位在混凝土施工前做到道路平整、通暢，有照明和水源。

（三）使用單位應(yīng)按預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的《預(yù)拌混凝土使用說明書》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)拌混凝土進(jìn)行澆筑和養(yǎng)護。

（四）本條未予明確，但有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或施工方案對使用單位有要求的其他情形。

第五章 監(jiān)督管理

第三十三條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)如下情形之一的，由有關(guān)部門依法追究其責(zé)任：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督抽查不合格的，由市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》追究其責(zé)任。

（二）生產(chǎn)計量設(shè)備和計量器具未按期檢定或未自檢的，由市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國計量法》追究其責(zé)任。

（三）預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷售合同價明顯低于成本價的，由價格管理部門按照《中華人民共和國價格法》追究其責(zé)任。

（四）未密閉水泥、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料；對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染；裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放等行為的，或發(fā)生環(huán)境污染事故的，由生態(tài)環(huán)境部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》追究其責(zé)任。

（五）超過單位產(chǎn)品能耗限定標(biāo)準(zhǔn)用能的、使用國家明令淘汰的落后工藝技術(shù)及裝備的，由工業(yè)和信息化部門按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》追究其責(zé)任。

（六）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》追究其責(zé)任。

（七）未取得預(yù)拌混凝土承包資質(zhì)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的，由市政園林局指導(dǎo)縣（市、區(qū)）屬地相關(guān)執(zhí)法部門按照《中華人民共和國建筑法》追究其責(zé)任。

（八）涉及違法用地、違法建設(shè)的，由縣（市、區(qū)）綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法生產(chǎn)活動，如不停止違法生產(chǎn)活動的，依法強制拆除。

（九）其它違反法律法規(guī)的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十四條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用單位違反禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和預(yù)拌砂漿規(guī)定的，由工業(yè)和信息化管理部門按照《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》依法處理。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用活動出現(xiàn)以下情形之一的，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對相應(yīng)部位實體質(zhì)量進(jìn)行檢測，出現(xiàn)質(zhì)量問題的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》依法處理。

（一）未嚴(yán)格執(zhí)行交貨檢驗制度，交貨記錄不完整，導(dǎo)致無法確認(rèn)產(chǎn)品性能是否符合設(shè)計和規(guī)范要求的。

（二）運輸過程隨意加水，在預(yù)拌混凝土泵送、澆筑地點隨意添加外加劑、加水二次攪拌的；或未按規(guī)定要求施工的，或完成施工后，未按說明書或有關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護的。

（三）試件強度達(dá)不到設(shè)計要求的或無效的，試件未按規(guī)范規(guī)定要求進(jìn)行養(yǎng)護或由生產(chǎn)企業(yè)代做、養(yǎng)護試件的。

（四）使用無《出廠合格證》或提供虛假質(zhì)量證明文件的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿或無該批次混凝土試塊抗壓強度試驗報告的。

（五）使用無預(yù)拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)或不在公布的生產(chǎn)企業(yè)名錄的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的。

（六）未按相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行生產(chǎn)、試配或生產(chǎn)配合比不符合規(guī)范要求或與提供使用單位配合比報告不一致的。

第三十五條監(jiān)理單位出現(xiàn)下列行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》依法追究其責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)施工單位有違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌混凝土和使用不合格產(chǎn)品行為的，未予以制止或者未及時報告的。

（二）未派員對混凝土澆筑實施旁站監(jiān)理的。

（三）未派持證見證人員交貨檢驗及混凝土試件制作、送檢的。

第六章 附則

第三十六條本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指在攪拌站（樓）生產(chǎn)的、通過運輸設(shè)備送至使用地點的、交貨時為拌合物的混凝土，包括水泥混凝土和瀝青混凝土。

本辦法所指預(yù)拌砂漿，是指在專業(yè)生產(chǎn)廠生產(chǎn)的、通過運輸設(shè)備運送至使用地點砂漿，包括干混砂漿和濕拌砂漿。

第三十七條本辦法自2025年XX月XX日起施行，有效期至2030年XX月XX日止。國家及自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚 021-26093827
資訊投訴：陳躍進(jìn) 021-26093100

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