近日，南寧市工信局發(fā)布關于公開征求《南寧市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法（2025年修訂）》修改意見的公告。

《南寧市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法》（南工信規(guī)〔2020〕2號）已有效期滿，為加強我市預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)管理，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《南寧市行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理辦法》，我局會同有關部門組織對該文件進行了修訂，后續(xù)擬由市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市政和園林管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督局、市交通局、市水利局、市應急管理局等部門聯(lián)合印發(fā)實施，現(xiàn)就文件向社會公開征詢意見。

南寧市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為保護環(huán)境，加強我市預拌混凝土及預拌砂漿行業(yè)管理，確保預拌混凝土及預拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量和建設工程質(zhì)量安全，根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合南寧市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所指的預拌混凝土，除特殊說明外，包含水泥混凝土和瀝青混凝土。本辦法所指的預拌砂漿，除特殊說明外，包含干混砂漿和濕拌砂漿。

第二章 部門職責

第三條市工業(yè)和信息化部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)預拌混凝土和預拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；定期公布我市預拌混凝土及預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)名錄；建設預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)的誠信體系及行業(yè)監(jiān)管信息平臺；開展預拌混凝土和預拌砂漿綠色生產(chǎn)評價和標識管理等工作。

縣級以上工業(yè)和信息化部門負責本轄區(qū)預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)活動的日常監(jiān)督管理；負責牽頭有關部門形成部門會商工作機制。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責核發(fā)預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，負責預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)動態(tài)核查，負責采集和發(fā)布預拌混凝土和預拌砂漿造價信息。

縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對房屋和市政基礎設施工程預拌混凝土及預拌砂漿使用單位及使用活動的監(jiān)督。負責對涉及房屋和市政基礎設施在建工程預拌混凝土、預拌砂漿質(zhì)量問題進行溯源調(diào)查。

第五條市市政園林部門指導督促縣（市、區(qū)）綜合執(zhí)法部門對預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)涉及的違法建設、違法用地等進行查處。

縣及以上綜合執(zhí)法部門負責對涉及違法用地、違法建設的預拌混凝土和預拌砂漿站點進行查處。

第六條自然資源部門負責預拌混凝土、預拌砂漿項目規(guī)劃及建設用地的監(jiān)督管理。

第七條生態(tài)環(huán)境部門負責預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護和污染防治工作的監(jiān)督。

第八條市場監(jiān)督管理部門負責預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，結(jié)果向社會通報。

第九條交通、水利等部門負責本行業(yè)預拌混凝土和預拌砂漿使用單位及使用活動的監(jiān)督，負責本行業(yè)臨時預拌混凝土攪拌站的設立、生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理，負責督促臨時預拌混凝土攪拌站的拆除工作。

第十條應急管理部門負責做好預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和事故救援工作。

第十一條預拌混凝土和預拌砂漿相關行業(yè)協(xié)會應加強行業(yè)自律和服務體系建設，對本行業(yè)企業(yè)規(guī)范性生產(chǎn)提供指導服務，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用和協(xié)調(diào)機制功能。

第三章 生產(chǎn)活動

第十二條預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)或項目應當符合法律法規(guī)規(guī)章有關規(guī)定，取得營業(yè)執(zhí)照，依法進行環(huán)境影響評價，取得符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃證明文件。新設立預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)按《關于規(guī)范南寧市新建預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)項目符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃認定程序的通知》（南工信〔2024〕3號）執(zhí)行，并按要求開展綠色生產(chǎn)評價。

第十三條預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)信息管理系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)應接入南寧市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)信息化管理平臺，并接受有關部門日常監(jiān)督管理。

第十四條預拌混凝土及預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設施設備應符合國家及自治區(qū)現(xiàn)行標準規(guī)范，不得使用國家明令淘汰的落后工藝技術及裝備。鼓勵企業(yè)建設綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間。鼓勵企業(yè)探索以“六零”工廠為目標，開展技術攻關和升級改造，建設示范工廠。

預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)還應符合以下要求：

（一）企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)應封閉管理，應砌筑圍墻，有明確的功能區(qū)域，原材料堆放場地及內(nèi)部道路進行硬化處理，未硬化區(qū)域應種植綠化。廠區(qū)內(nèi)應建設生產(chǎn)廢水收集—沉淀—循環(huán)使用系統(tǒng)，設置滿足容量需要的廢水收集沉淀池，對廢水收集沉淀池內(nèi)的底渣應定期清理，保證正常工作，避免廢水未經(jīng)處理達標向外排放。出入口應設置車輛沖洗設施，廠區(qū)內(nèi)應具備完備的排水設施，應配置沖洗、清掃設備，堆場外撒落的物料及時收集清理，定期對堆場外四周路面進行清掃，保持廠區(qū)整潔，避免造成揚塵污染。

（二）物料堆放場所采用全封閉庫房分隔儲存，并安裝自動噴淋霧化裝置，做到物料無揚撒揚塵。生產(chǎn)作業(yè)應在密閉車間中進行或建立密閉傳送裝置，攪拌主機要有除塵設施并保持完好有效，生產(chǎn)過程中應當加強精細化管理，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應配備完善的煙氣收集和凈化設施，使用燃料符合《南寧市人民政府關于重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》要求，大氣污染物排放應達到相關標準與規(guī)定，并定期接受生態(tài)環(huán)境部門檢查。

（三）建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，生產(chǎn)線安裝生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動采集設備，生產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠自動采集上傳至南寧市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿信息管理平臺。試驗室、廠區(qū)出入口、堆料場、卸料口安裝視頻監(jiān)控設備，并可在市級信息平臺實時查看。視頻清晰度為800萬像素，視頻保存期限不少于1個月。

（四）主要生產(chǎn)設備定期保養(yǎng)和維修，保持設備完好。計量器具的準確度滿足國家有關標準的規(guī)定，計量器具除按有關規(guī)定及時委托具備資質(zhì)的檢定機構(gòu)進行檢定外，還應做好企業(yè)的自檢工作，并做好記錄。

第十五條預拌混凝土及預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應按現(xiàn)行有關標準規(guī)范控制生產(chǎn)過程質(zhì)量。應編制質(zhì)量管理體系文件，建立并確保企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運行，質(zhì)量管理體系應包含以下內(nèi)容：

（一）人員崗位職責、重要崗位持證上崗制度、人員技術培訓制度；

（二）質(zhì)量檢查、技術管理和檔案資料管理制度；

（三）原材料進場檢驗、配合比設計控制制度；

（四）產(chǎn)品出廠檢驗、運輸、交貨檢驗制度；

（五）計量器具及儀器設備定期檢定（校準）及核（校）驗制度；

（六）配料計量控制制度；

（七）不合格品和退貨品處理制度；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范要求的其他制度。

鼓勵預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證。

第十六條預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的試驗室應按《預拌混凝土》（GB/T14902）《預拌混凝土企業(yè)內(nèi)設試驗室管理規(guī)程》（DBJ/T45-166）《預拌砂漿》（GB/T25181）等現(xiàn)有標準規(guī)范加強建設，并符合以下要求：

（一）試驗室應具有從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員，其中試驗室負責人應具有2年以上混凝土試驗室工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級以上職稱或注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。有資質(zhì)標準要求的，按資質(zhì)標準要求。

（二）試驗室應具有保證開展正常生產(chǎn)活動的設備設施和檢驗能力，應具有固定的工作場所，工作環(huán)境條件滿足檢驗檢測要求。

（三）試驗室應建立和完善管理體系，確保試驗記錄的標識、貯存、保護、檢索、保留和處置符合相關要求，原始記錄、檢驗報告等檢驗資料應按年度統(tǒng)一分類、編號，編號應連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改，檢驗資料應及時歸檔。

（四）試驗室的計量器具及儀器設備應按規(guī)定校準或經(jīng)檢定合格，符合使用要求。

（五）企業(yè)應在試驗室推廣使用信息化手段對試驗過程各管理要素和試驗數(shù)據(jù)進行采集、傳輸、存儲和分析。水泥、混凝土力學性能試驗數(shù)據(jù)應實現(xiàn)自動采集，信息管理系統(tǒng)應具備出具具有電子唯一性標識的試驗報告及出廠合格證的功能。應使用視頻監(jiān)控手段對膠凝材料室、力學室、成型試配室等試驗活動進行管理。

第十七條預拌混凝土（不含瀝青混凝土）和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗室應根據(jù)采購合同及有關標準規(guī)范確定預拌混凝土及預拌砂漿生產(chǎn)配合比，當原材料產(chǎn)地（廠家）、品種、質(zhì)量等有顯著變化時應重新進行配合比設計。預拌瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)配合比應由具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具，生產(chǎn)企業(yè)應內(nèi)設試驗室進行質(zhì)量內(nèi)控。生產(chǎn)配合比報告應經(jīng)企業(yè)技術負責人批準。

預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應嚴格按照生產(chǎn)配合比組織生產(chǎn)，并做好生產(chǎn)記錄，任何人不得擅自變更生產(chǎn)配合比。

第十八條預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應加強原材料質(zhì)量管理，對所有使用的原材料按不同規(guī)格、批次及批量進行檢驗檢測。原材料檢驗檢測不合格的，不得用于生產(chǎn)。

預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應建立原材料檢驗檢測的檔案管理制度。使用的水泥、砂、石、礦物摻合料、外加劑、瀝青、粗集料、細集料、顏料等材料應具有驗收、檢驗檢測記錄及檢驗檢測合格證明等資料，使用的水泥還應具有生產(chǎn)許可證和出廠合格證明等資料。所有資料應完整無缺、一一對應并及時歸檔備查。

第十九條預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應對出廠的預拌混凝土和預拌砂漿按規(guī)范規(guī)定的要求進行出廠檢驗，確保出廠的預拌混凝土、預拌砂漿各項技術指標符合現(xiàn)行標準規(guī)范的有關規(guī)定。出廠時應向使用單位提供使用說明書、發(fā)貨單、配合比報告、基本性能試驗報告等質(zhì)量證明文件,并在交貨檢驗試驗結(jié)束后15天內(nèi)收集試驗結(jié)果向使用單位提供《出廠合格證》。因各種原因退貨應有退貨記錄，并建立專用退貨臺賬，對于退貨產(chǎn)生的廢料、廢水，應建立合理的再利用和無害處理工藝。

預拌混凝土和濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得代產(chǎn)品使用單位制作或養(yǎng)護試件，不得存放無強度等級、成型日期等標識的試件。標準養(yǎng)護的試件編號應與出廠產(chǎn)品相對應。生產(chǎn)企業(yè)代使用單位制作試件或養(yǎng)護試件，與使用單位共同承擔質(zhì)量責任。

瀝青混凝土出廠檢驗項目、方法及頻率按照《公路瀝青路面施工技術規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等標準規(guī)范及以下要求執(zhí)行：

（一）瀝青混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理實行出場檢驗合格證制度，每一工作班、不同種類、不同配合比的瀝青混凝土須由試驗室簽發(fā)《出廠合格證》后方可出場，并提供給施工單位一份。無《出廠合格證》的材料，不得出場和使用。

（二）瀝青混凝土出場前，生產(chǎn)管理人員應對生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性進行確認。由試驗人員進行檢查、取樣、試驗，并出具試驗報告，當外觀質(zhì)量、生產(chǎn)溫度符合要求、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定時，由試驗人員簽發(fā)《出廠合格證》上半部分，混合料運往現(xiàn)場時將蓋章的復印件提供給施工單位。

（三）試驗室在瀝青含量合格、混合級配篩分、馬歇爾穩(wěn)定度結(jié)果符合設計要求后，出具試驗報告。填齊《出廠合格證》下半部分，并將原件及所有檢驗項目的試驗報告提供一份給施工單位。

（四）穩(wěn)定度、油石比、流值等指標不合格時，瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須在當天將結(jié)果書面通知施工單位。

第二十條預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量負責，因產(chǎn)品缺陷造成質(zhì)量事故或他人財產(chǎn)損失的，應承擔相應的經(jīng)濟賠償及法律責任。

預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應按照現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標準、規(guī)范及有關規(guī)定進行生產(chǎn)和試驗，違反以下規(guī)定致使出現(xiàn)質(zhì)量問題的，生產(chǎn)企業(yè)應依法承擔質(zhì)量責任。

（一）提供虛假質(zhì)量證明文件（含出廠合格證、發(fā)貨單、配合比報告、強度檢驗報告、基本性能試驗報告等），

（二）未儲存記錄試驗數(shù)據(jù)，或試驗數(shù)據(jù)弄虛作假。

（三）出廠產(chǎn)品不符合規(guī)范要求或檢驗不合格。

（四）原材料產(chǎn)地、品種變化未重新進行配合比設計，或?qū)嶋H生產(chǎn)配合比或與提供使用單位配合比報告不一致。

（五）混凝土在運輸過程中隨意加水。

第二十一條預拌混凝土的運輸，應當使用符合國家標準的專用車輛，并安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、右轉(zhuǎn)彎盲區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)及蜂鳴警示裝置后，方可開展道路運輸工作。車輛在運行過程中應當遵守道路交通安全、運輸和環(huán)境保護的規(guī)定，防止拋撒、滴漏，保持車輛清潔。

符合上述要求的車輛，確需在限制貨車禁止路段通行、停靠的專用車輛，車輛所有人或者管理人應當按照規(guī)定向當?shù)毓矙C關交通管理部門申請辦理通行手續(xù)，公安機關交通管理部門應當及時辦理，提供通行便利。獲準通行的專用車輛應當按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線以及限定的速度通行，并在指定的地點、區(qū)域停靠。

鼓勵使用新能源車輛進行運輸。采用新能源車輛進行運輸?shù)?，除特別交通管制外，在南寧市大氣污染防治預警響應期間，不受相關禁行限制。

第二十二條鼓勵行業(yè)推廣使用《南寧市預拌混凝土和預拌砂漿買賣合同參考文本》，行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導規(guī)范本行業(yè)依法競爭，維護市場競爭秩序。

第四章 使用活動

第二十三條預拌混凝土和預拌砂漿使用單位應嚴格執(zhí)行南寧市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿政策。南寧市行政區(qū)劃范圍內(nèi)建設工程，應全部使用預拌混凝土及預拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿。以下工程除外：

（一）建設工程需要使用特種混凝土、特種砂漿，或者施工工藝有特殊要求，預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法供應的；

（二）施工現(xiàn)場三十公里范圍以內(nèi)，無預拌混凝土供應，或者施工現(xiàn)場五十公里范圍以內(nèi)，無預拌砂漿供應的；

（三）因道路、場地等客觀原因限制，預拌混凝土或者預拌砂漿專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

（四）水泥使用總量在一百五十噸以下或者房屋建設面積在五百平方米以下的；

（五）搶險、救災需要的。

第二十四條預拌混凝土和預拌砂漿使用單位應要求生產(chǎn)企業(yè)如實提供使用說明書、出廠合格證、發(fā)貨單、配合比報告、強度檢驗報告、基本性能試驗報告等質(zhì)量證明文件。

第二十五條預拌混凝土和預拌砂漿使用單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定采購預拌混凝土和預拌砂漿，并對預拌混凝土和預拌砂漿進行交貨檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

預拌混凝土和預拌砂漿使用單位提供添加劑等材料的，不能自行添加使用，應提供給生產(chǎn)企業(yè)添加生產(chǎn)，預留給生產(chǎn)企業(yè)足夠的時間進行配合比試驗并列入配合比報告，添加劑等材料應經(jīng)檢驗檢測合格后方可進行生產(chǎn)。

第二十六條預拌混凝土和預拌砂漿使用單位對交貨檢驗合格后所產(chǎn)生的質(zhì)量問題和損失負責，造成質(zhì)量事故或他人財產(chǎn)損失的，應依法承擔法律責任。

第二十七條預拌混凝土和預拌砂漿交貨檢驗的取樣和試驗工作應由使用單位承擔,當使用單位不具備試驗和人員的技術要求時，供需雙方可協(xié)商確定并委托有檢驗資質(zhì)的單位承擔,并應在合同中予以明確。

第二十八條預拌混凝土（不含瀝青混凝土）質(zhì)量驗收應以交貨檢驗結(jié)果作為依據(jù)。預拌混凝土的交貨檢驗必須嚴格執(zhí)行見證取樣制度，即在生產(chǎn)企業(yè)、使用單位、監(jiān)理單位共同見證下，對進入工地的預拌混凝土進行交貨檢驗，按規(guī)定隨機取樣檢驗拌合物性能、制作交接標準養(yǎng)護試件和工程同條件養(yǎng)護試件，預拌混凝土拌合物性能（如坍落度等）合格后方可澆筑。對涉及模板工程的混凝土施工，必須嚴格按照方案和相關要求留置拆模試件以確保模板拆除工程安全可靠。預拌混凝土取樣檢驗應符合有關標準規(guī)范的要求。預拌混凝土交貨檢驗的檢驗結(jié)果應在出具檢驗結(jié)果后10天內(nèi)由使用單位書面告知生產(chǎn)企業(yè)。

瀝青混凝土出廠時，應逐車檢測其質(zhì)量和溫度，不合格品不得出廠。在路面面層施工前，瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)應配合施工單位，提供管理文件、產(chǎn)品標準和證明材料，進行材料抽檢、配合比、標準密度等驗證。施工過程中，提供《出廠合格證》，以及按不低于規(guī)范及合同規(guī)定的頻率進行瀝青含量、馬歇爾穩(wěn)定度的現(xiàn)場取樣抽檢。瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)同時負責施工時應遵守以下規(guī)定：

（一）在瀝青路面施工前，瀝青混凝土應嚴格按照目標配合比設計、生產(chǎn)配合比設計、生產(chǎn)配合比驗證三個階段進行，如材料發(fā)生變化時，應重新進行配合比設計試驗。

（二）應配合施工單位根據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、招投標文件和合同文件共同制定用料計劃、試驗段鋪筑計劃。

（三）應按《公路瀝青路面施工技術規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等標準規(guī)范規(guī)定進行瀝青混凝土的攤鋪、碾壓、質(zhì)量控制和配合施工單位檢查驗收，提高均勻性，保證施工質(zhì)量。

（四）生產(chǎn)企業(yè)與施工單位應建立交付與驗收手續(xù)。

（五）施工過程中對碾壓工藝進行嚴格控制，保證壓實質(zhì)量。

（六）瀝青面層宜連續(xù)施工，避免與可能污染瀝青層的其他工序交叉干擾，杜絕施工、運輸?shù)仍斐蓪娱g污染。

（七）瀝青路面在施工前均應鋪筑試驗段，試驗段鋪筑分試拌及試鋪兩個階段。試驗段長度不宜小于100米且應在正線上鋪筑。試驗段應由有關各方共同參與，及時商定有關事項，明確試驗結(jié)論。鋪筑瀝青路面前，生產(chǎn)企業(yè)應做好材料、設備檢查和技術交底，使用新材料、新工藝、新設備的，應對相關人員進行培訓。除SMA路面外，應選用總質(zhì)量不小于25噸的膠輪壓路機進行初壓或復壓，以提高混合料的密實性。SMA混合料宜采用振動壓路機或鋼筒式壓路機，不宜采用輪胎壓路機碾壓。0GFC混合料宜12噸以上的鋼筒式壓路機碾壓。瀝青混合料面層不得在雨、雪天氣及環(huán)境最高溫度低于5℃時施工。熱拌瀝青混合料路面應待攤鋪層自然降溫至表面溫度低于50℃后，方可開放交通。

（八）應當將生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)建設、監(jiān)理、施工或設計單位違反有關法律、法規(guī)和技術標準的情況，及時報告市建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（九）應簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書，對其工程質(zhì)量負責。

第二十九條預拌混凝土和預拌砂漿使用單位應建立使用臺賬，交貨記錄清晰，因各種原因需要退貨的，使用單位應予以書面記錄。

施工過程中，生產(chǎn)企業(yè)或使用單位因故停工，均應及時通知對方采取相應措施。

第三十條監(jiān)理或建設單位應采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。預拌混凝土未經(jīng)監(jiān)理工程師或建設單位現(xiàn)場負責人或施工單位授權(quán)的負責人簽字同意，不得在工程上使用。

第三十一條用于強度評定的混凝土試件應符合《廣西預拌混凝土管理辦法》（桂工信節(jié)能﹝2017﹞866號）的規(guī)定和標準規(guī)范要求，否則視為無效試件。

第三十二條預拌混凝土（不含瀝青混凝土）使用單位應按照建設工程標準、規(guī)范以及施工方案進行施工，違反以下規(guī)定致使出現(xiàn)質(zhì)量問題的，使用單位應依法承擔質(zhì)量責任。

（一）預拌混凝土在澆筑過程中嚴禁加水；澆筑過程中散落的混凝土嚴禁用于結(jié)構(gòu)澆筑?；炷吝M入施工現(xiàn)場卸料后嚴禁二次轉(zhuǎn)運、二次攪拌，嚴禁將超過規(guī)定運送時間或已經(jīng)初凝的混凝土用于工程。

（二）使用單位應與預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)相互配合，共同為預拌混凝土及時入模創(chuàng)造必要的條件，使用單位在混凝土施工前做到道路平整、通暢，有照明和水源。

（三）使用單位應按預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的《預拌混凝土使用說明書》以及相關標準對預拌混凝土進行澆筑和養(yǎng)護。

（四）本條未予明確，但有關標準、規(guī)范或施工方案對使用單位有要求的其他情形。

第五章 監(jiān)督管理

第三十三條預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)如下情形之一的，由有關部門依法追究其責任：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督抽查不合格的，由市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》追究其責任。

（二）生產(chǎn)計量設備和計量器具未按期檢定或未自檢的，由市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國計量法》追究其責任。

（三）預拌混凝土和預拌砂漿銷售合同價明顯低于成本價的，由價格管理部門按照《中華人民共和國價格法》追究其責任。

（四）未密閉水泥、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料；對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染；裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放等行為的，或發(fā)生環(huán)境污染事故的，由生態(tài)環(huán)境部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》追究其責任。

（五）超過單位產(chǎn)品能耗限定標準用能的、使用國家明令淘汰的落后工藝技術及裝備的，由工業(yè)和信息化部門按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》追究其責任。

（六）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)相關規(guī)定的，由應急管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》追究其責任。

（七）未取得預拌混凝土承包資質(zhì)生產(chǎn)預拌混凝土的，由市政園林局指導縣（市、區(qū)）屬地相關執(zhí)法部門按照《中華人民共和國建筑法》追究其責任。

（八）涉及違法用地、違法建設的，由縣（市、區(qū)）綜合執(zhí)法部門責令其停止違法生產(chǎn)活動，如不停止違法生產(chǎn)活動的，依法強制拆除。

（九）其它違反法律法規(guī)的行為，按照有關法律法規(guī)處理。

第三十四條預拌混凝土和預拌砂漿使用單位違反禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和預拌砂漿規(guī)定的，由工業(yè)和信息化管理部門按照《廣西壯族自治區(qū)促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》依法處理。

預拌混凝土和預拌砂漿使用活動出現(xiàn)以下情形之一的，由建設單位委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對相應部位實體質(zhì)量進行檢測，出現(xiàn)質(zhì)量問題的，住房和城鄉(xiāng)建設部門按照《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》依法處理。

（一）未嚴格執(zhí)行交貨檢驗制度，交貨記錄不完整，導致無法確認產(chǎn)品性能是否符合設計和規(guī)范要求的。

（二）運輸過程隨意加水，在預拌混凝土泵送、澆筑地點隨意添加外加劑、加水二次攪拌的；或未按規(guī)定要求施工的，或完成施工后，未按說明書或有關規(guī)范的要求進行養(yǎng)護的。

（三）試件強度達不到設計要求的或無效的，試件未按規(guī)范規(guī)定要求進行養(yǎng)護或由生產(chǎn)企業(yè)代做、養(yǎng)護試件的。

（四）使用無《出廠合格證》或提供虛假質(zhì)量證明文件的預拌混凝土、預拌砂漿或無該批次混凝土試塊抗壓強度試驗報告的。

（五）使用無預拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)或不在公布的生產(chǎn)企業(yè)名錄的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的。

（六）未按相關規(guī)定程序進行生產(chǎn)、試配或生產(chǎn)配合比不符合規(guī)范要求或與提供使用單位配合比報告不一致的。

第三十五條監(jiān)理單位出現(xiàn)下列行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門按照《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》依法追究其責任：

（一）發(fā)現(xiàn)施工單位有違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌混凝土和使用不合格產(chǎn)品行為的，未予以制止或者未及時報告的。

（二）未派員對混凝土澆筑實施旁站監(jiān)理的。

（三）未派持證見證人員交貨檢驗及混凝土試件制作、送檢的。

第六章 附則

第三十六條本辦法所稱預拌混凝土，是指在攪拌站（樓）生產(chǎn)的、通過運輸設備送至使用地點的、交貨時為拌合物的混凝土，包括水泥混凝土和瀝青混凝土。

本辦法所指預拌砂漿，是指在專業(yè)生產(chǎn)廠生產(chǎn)的、通過運輸設備運送至使用地點砂漿，包括干混砂漿和濕拌砂漿。

第三十七條本辦法自2025年XX月XX日起施行，有效期至2030年XX月XX日止。國家及自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚 021-26093827
資訊投訴：陳躍進 021-26093100

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